БЕЗРАБОТИЦА
БЕЗРАБОТИЦА
социально-экономическая ситуация, при которой часть экономически активного населения (трудоспособного) не в состоянии найти себе работу, которую они способны выполнить. Как правило, различают фрикционную, структурную, циклическую безработицу.
Источник: Гражданское право (терминологический словарь). 2018
Безработица
ситуация в экономике, при которой значительная часть трудоспособного населения, становясь относительно избыточной (резервной армией труда), не имеет работы, ищет ее и готова переквалифицироваться. Безработица является неотъемлемым элементом рыночной экономики.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
БЕЗРАБОТИЦА
социально-экономическая ситуация, при которой часть активного, трудоспособного населения не может найти работу, которую эти люди способны выполнить Б. обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу, над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места Безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не имеющие реальной возможности получить работу в соответствии со своим образованием, профилем, трудовыми навыками. В большинстве стран современного мира наблюдается уровень Б , составляющий примерно 5 % от общего числа занятых Принято выделять фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, региональную Б.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
БЕЗРАБОТИЦА
англ. unemployment социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не находит применения своему труду, не получает работу, причиной этого является превышение числа желающих найти работу над числом имеющихся рабочих мест. В РФ безработными считаются трудоспособные граждане, ищущие работу, зарегистрированные на бирже труда и не получающие работу, соответствующую их трудовым навыкам, образованию, запросам. Б. бывает структурная, сезонная, циклическая и региональная. Б. является следствием научно-технического прогресса, роста эффективности производства, изменения отраслевой структуры экономики, сокращения производства, в результате чего высвобождается рабочая сила либо предъявляются новые требования к ее качеству и структуре. Б. резко увеличивается в период кризисов.
Источник: Энциклопедия трудовых отношений
Безработица
социально-экономическое явление, при котором часть населения, способная и желающая трудиться, не может найти себе работу (доходное занятие). В теоретическом плане Б - это экономическая категория, которая выражает отношения между работниками и работодателями по поводу осуществления права человека на труд не только с целью получения средств к существованию, но и возможности реализовать себя в трудовой деятельности как личности. Б можно охарактеризовать как результат превышения предложения рабочей силы над ее спросом. Б может быть вынужденной и добровольной, а по времени возникновения циклической и сезонной. В зависимости от места возникновения Б может быть общей и региональной. Безработные, согласно положению МОТ, - это трудоспособные граждане в трудоспособном возрасте, которые, по не зависящим от них причинам, не имеют работы и заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, ищущих работу, способные и готовые трудиться и которым эта служба не сделала предложений подходящей работы. Согласно ФЗ от 30.04.1999 г. № 85-ФЗ, от 10.01.2003 г. № 8-ФЗ безработными считаются лица, проживающие в стране не менее 6 месяцев, трудоспособные граждане в возрасте от 16 до 60 лет (мужчины) и до 55 лет (женщины), которые не имеют работы и заработка (за исключением оплаты за выполнение общественных работ по направлению государственной службы занятости населения), зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. Сюда относятся также те, кто ищет работу впервые или хочет трудоустроиться после длительного, более одного года, перерыва. Б существует в скрытой и явной, хронической и краткосрочной формах. Причины Б: спад производства, свертывание производства в традиционных отраслях, закрытие технически отсталых предприятий, несовпадение спроса и предложения рабочей силы по профессиям и специальностям, экономическая конкуренция, в частности на рынке труда и др. Уровень и масштабы Б - один из важнейших показателей состояния экономики. Статистика Б основывается на исследовании проблем занятости путем опроса населения и данных органов государственной службы занятости. Исследованием причин Б и средств к ее устранению занимаются экономисты и социальные политики. Наиболее известные способы борьбы с Б: информационное обеспечение о предложении работы, организация общественных работ, государственное страхование безработных. Профсоюзы России в основном определились в подходах к Б и решают ее путем участия в разработке государственных программ занятости, социальной защиты членов профсоюза, высвобождаемых с производства, осуществлении профсоюзного контроля за занятостью и соблюдением законодательства в области занятости. Они добиваются, чтобы изменения форм собственности или организационно-правовой формы, полное или частичное приостановление производства, если это приводит к сокращению количества рабочих мест или ухудшению условий труда, не проходили без предупреждения профсоюзов менее чем за 3 месяца с обязательным проведением переговоров с профсоюзами о соблюдении прав и интересов членов профсоюза.
Источник: Профсоюзный словарь-справочник
Безработица
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О занятости населения в РФ» от 16.04.1991 г. № 1032–1 безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности, либо сокращения штата работников организации. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее, т. е. причиной безработицы являются несбалансированность рынка труда, нарушение равновесия между спросом на труд и предложением труда.
В условиях перехода к рынку в России получила широкое распространение структурная безработица, в настоящее время имеющая очень острый характер.
Структурная безработица — это безработица, обусловленная изменениями в структуре спроса на труд, которая, как правило, протекает в болезненных для человека формах, срабатывают социальные, психологические и иные факторы.
В переходный период рыночных отношений появляется новый тип безработицы — скрытая, которая особенно проявляется в региональной форме безработицы. Скрытую безработицу следует отличать от неполной и частичной занятости. Последняя является естественной и во многом предпочтительной формой занятости для работников. Неполная занятость характеризуется следующими критериями, которые должны выполняться одновременно: работа меньше времени нормативной продолжительности, вынужденный характер такой занятости, поиск другой работы и готовность приступить к ней. Для скрытой безработицы обязательным является лишь второй критерий.
Главной причиной скрытой безработицы являются спад производства и неадекватное ему сокращение занятости.
В отдельных случаях работодатель согласен содержать излишнюю численность работников только за счет снижения реальной заработной платы, и те в силу отсутствия возможности продать свой труд по более дорогой цене вынуждены соглашаться. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальную.
К официальной скрытой безработице того или иного региона (города, предприятия) относятся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу включаются внутрипроизводственная численность работников и те, кто самостоятельно ищет работу, не обращаясь в службы занятости.
В условиях сложившейся экономической ситуации заметно повышается роль малого бизнеса, имеющего существенные возможности создания в сжатые сроки новых рабочих мест без привлечения крупных инвестиций. Помимо обеспечения условий для трудоустройства работников, высвобождающихся с крупных предприятий, малый бизнес позволяет вовлечь в производство на нестандартных режимах занятости другие категории населения, остро нуждающиеся в дополнительном заработке.
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обусловливает сокращение прежде всего работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экологических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.
Однако в переходный период на первый план выступают факторы иного порядка, которые обусловлены, как, например, ныне в России, уровнем и характером складывающихся рыночных отношений. Среди них приватизация, акционирование предприятий, аренда и т. д., ведущие к оптимизации численности занятых, ликвидация или сокращение убыточных и нерентабельных предприятий и др. В условиях системного кризиса в стране проблемы безработицы обостряются из-за резкого падения производства (до 50% и более в разных отраслях) и дестабилизации экономики (вследствие межнациональных конфликтов), в результате конверсии военного производства и сокращения вооруженных сил.
Безработицу порождает не рынок труда сам по себе, а рыночная экономика в целом, необходимой частью которой является рынок труда.
Безработица характеризуется уровнем, частотой и длительностью.
Уровень безработицы — основной показатель, дающий обобщенное представление о состоянии рынка труда в данный момент, об изменениях, происшедших на нем за некоторый период. Уровень безработицы рассматривается как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики.
Уровень безработицы определяется (в процентах) как отношение числа безработных к числу занятых и безработных (экономически активному населению), умноженное на 100.
Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период.
Длительность безработицы характеризуется продолжительностью времени нахождения без работы.
Существуют следующие основные виды безработицы: 1) фрикционная; 2) структурная; 3) циклическая.
При фрикционной безработице работник меняет место работы добровольно, а поиск работы требует определенного времени и условий.
Структурная безработица связана с изменением структуры предприятий, в результате структурной перестройки происходит высвобождение работников.
Циклическая безработица связана с уменьшением спроса и числа рабочих мест.
Безработица в России оценивается двумя существенно различающимися показателями как по величине, так и по динамике: безработица по методологии Международной организации труда, определяемая на основе выборочных обследований, и безработица, регулируемая Государственной службой занятости.
О. С. Семкина
Список литературы
Федеральный закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032–1.
Адамчук В. В., Романов А. В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда. — М.: ЮНИТИ, 1999.
Васильев В. П. Занятость населения в переходной экономике. — Йошкар-Ола:
МПУ, 2000.
Коммандер С., Емцов Р. Безработица в России: масштабы, характеристики и региональные параметры // Бедность в России / под ред. Дж. Клугман. — Вашингтон: Всемирный банк, 1998.
Котилко В. В., Орлова Д. В. Механизм регулирования занятости в городе Москве. — М.:
МГУС, 2001.
Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы // Государственная и корпоративная политика занятости. — М.: Московский Центр Карнеги, 1998.
В условиях перехода к рынку в России получила широкое распространение структурная безработица, в настоящее время имеющая очень острый характер.
Структурная безработица — это безработица, обусловленная изменениями в структуре спроса на труд, которая, как правило, протекает в болезненных для человека формах, срабатывают социальные, психологические и иные факторы.
В переходный период рыночных отношений появляется новый тип безработицы — скрытая, которая особенно проявляется в региональной форме безработицы. Скрытую безработицу следует отличать от неполной и частичной занятости. Последняя является естественной и во многом предпочтительной формой занятости для работников. Неполная занятость характеризуется следующими критериями, которые должны выполняться одновременно: работа меньше времени нормативной продолжительности, вынужденный характер такой занятости, поиск другой работы и готовность приступить к ней. Для скрытой безработицы обязательным является лишь второй критерий.
Главной причиной скрытой безработицы являются спад производства и неадекватное ему сокращение занятости.
В отдельных случаях работодатель согласен содержать излишнюю численность работников только за счет снижения реальной заработной платы, и те в силу отсутствия возможности продать свой труд по более дорогой цене вынуждены соглашаться. Скрытую безработицу разделяют на официальную и неофициальную.
К официальной скрытой безработице того или иного региона (города, предприятия) относятся регистрируемые статистикой лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего времени. В неофициальную скрытую безработицу включаются внутрипроизводственная численность работников и те, кто самостоятельно ищет работу, не обращаясь в службы занятости.
В условиях сложившейся экономической ситуации заметно повышается роль малого бизнеса, имеющего существенные возможности создания в сжатые сроки новых рабочих мест без привлечения крупных инвестиций. Помимо обеспечения условий для трудоустройства работников, высвобождающихся с крупных предприятий, малый бизнес позволяет вовлечь в производство на нестандартных режимах занятости другие категории населения, остро нуждающиеся в дополнительном заработке.
Безработицу предопределяют различные факторы: научно-технический прогресс обусловливает сокращение прежде всего работников ручного труда; структурные изменения в экономике вызывают уменьшение числа занятых в отдельных отраслях производства; повышение производительности труда также ведет к уменьшению числа занятых; сокращению живого труда способствует действие закона экономии времени. В условиях обострения экологических проблем закрываются также некоторые производства, загрязняющие окружающую среду. Все это объективные факторы, имеющие место во всех странах независимо от их экономической системы.
Однако в переходный период на первый план выступают факторы иного порядка, которые обусловлены, как, например, ныне в России, уровнем и характером складывающихся рыночных отношений. Среди них приватизация, акционирование предприятий, аренда и т. д., ведущие к оптимизации численности занятых, ликвидация или сокращение убыточных и нерентабельных предприятий и др. В условиях системного кризиса в стране проблемы безработицы обостряются из-за резкого падения производства (до 50% и более в разных отраслях) и дестабилизации экономики (вследствие межнациональных конфликтов), в результате конверсии военного производства и сокращения вооруженных сил.
Безработицу порождает не рынок труда сам по себе, а рыночная экономика в целом, необходимой частью которой является рынок труда.
Безработица характеризуется уровнем, частотой и длительностью.
Уровень безработицы — основной показатель, дающий обобщенное представление о состоянии рынка труда в данный момент, об изменениях, происшедших на нем за некоторый период. Уровень безработицы рассматривается как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики.
Уровень безработицы определяется (в процентах) как отношение числа безработных к числу занятых и безработных (экономически активному населению), умноженное на 100.
Частота безработицы определяется количеством случаев безработицы у одного человека за определенный период.
Длительность безработицы характеризуется продолжительностью времени нахождения без работы.
Существуют следующие основные виды безработицы: 1) фрикционная; 2) структурная; 3) циклическая.
При фрикционной безработице работник меняет место работы добровольно, а поиск работы требует определенного времени и условий.
Структурная безработица связана с изменением структуры предприятий, в результате структурной перестройки происходит высвобождение работников.
Циклическая безработица связана с уменьшением спроса и числа рабочих мест.
Безработица в России оценивается двумя существенно различающимися показателями как по величине, так и по динамике: безработица по методологии Международной организации труда, определяемая на основе выборочных обследований, и безработица, регулируемая Государственной службой занятости.
О. С. Семкина
Список литературы
Федеральный закон «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 г. № 1032–1.
Адамчук В. В., Романов А. В., Сорокина М. Е. Экономика и социология труда. — М.: ЮНИТИ, 1999.
Васильев В. П. Занятость населения в переходной экономике. — Йошкар-Ола:
МПУ, 2000.
Коммандер С., Емцов Р. Безработица в России: масштабы, характеристики и региональные параметры // Бедность в России / под ред. Дж. Клугман. — Вашингтон: Всемирный банк, 1998.
Котилко В. В., Орлова Д. В. Механизм регулирования занятости в городе Москве. — М.:
МГУС, 2001.
Малева Т. Российский рынок труда и политика занятости: парадигмы и парадоксы // Государственная и корпоративная политика занятости. — М.: Московский Центр Карнеги, 1998.
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия