1. Высшее законосовещательное учреждение в 1810 - 1917 гг. Состоял из неск. департаментов и гос. канцелярии. С 1906 г. выполнял функции верх. палаты парламента. Рассматривал принятые Гос. Думой законопроекты до их утверждения императором. Формировался на основе принципа сосл. представительства, однако состоял преимущественно из представителей стол. дворянства. 2. В сентябре - декабре 1991 г. высший орган государственного управления СССР; председателем Г.С. являлся президент СССР, членами - президенты союзных республик. Прекратил существование после подписания Беловежского соглашения 8.12.1991 г.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
Государственный Совет
Государственный совет
высший законосовещательный, впоследствии законодательный орган государственной власти Российской империи. Образован 1 января 1810 г. в соответствии с планом государственных преобразований М. М. Сперанского. Председатель и члены Г. с. назначались царем из числа высших чиновников. С 1812 по 1865 г. председатель Г. с. являлся одновременно и председателем Кабинета министров. Министры являлись членами Г. с. по должности. С февраля 1906 г. Г. с. стал законодательным органом, рассматривавшим законопроекты, принятые Государственной Думой. С этого времени половина членов совета назначалась царем, а другая половина избиралась достаточно узким кругом лиц. Г. с. был ликвидирован в октябре 1917 г.
Источник: Словарь-справочник по истории отечественного государства и права.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной Думы преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половина членов Г.с. назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий. Ликвидирован в результате Февральской революции 1917 г.; 2) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии -официальное наименование правительства; 3) в ряде зарубежных государств (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция, Колумбия) - одно из центральных государственный учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо (в некоторых странах одновременно) консультативным органом при главе государства.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
1) в 1810-1906 гг. высшее законосовещательное учреждение Российской империи. В 1906-1917 гг. - верхняя палата российского парламента, половина членов которой назначалась императором, а половина избиралась от особых сословных и профессиональных курий; 2) в некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Колумбия) - либо высший орган административной юстиции, либо орган конституционного контроля, либо (в отдельных странах одновременно) консультативный орган при главе государства; 3) в Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея - официальное наименование правительства; 4) в Республике Дагестан в составе РФ - коллегиальный орган, выполняющий функции главы республики. Г. С. возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти. Формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г. С. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности; 5) В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный, законодательный и контрольный орган.
Источник: Большой юридический словарь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
наименование государственных органов, употребляемое в различных странах, в том числе и в России. В основном наименованием Г. с. обозначаются следующие виды органов:
а) парламент (например, Г. с. - высший представительный орган ряда республик в составе РФ - Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии);
б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением - в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Г. с., существовавший уже многие годы);
в) второй - после парламента - орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, таковыми были Г. с. в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах);
г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Г. с. Республики Дагестан. Хотя согласно Конституции главой государства является Председатель Г. с., ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществляет коллегиально Г. с.);
д) орган с консультативно-совещательными задачами при главе (высшем должностном лице) государства (например, Г. с. Российской империи в 1810-1905 гг., Г. с. РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г.).
а) парламент (например, Г. с. - высший представительный орган ряда республик в составе РФ - Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии);
б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением - в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Г. с., существовавший уже многие годы);
в) второй - после парламента - орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, таковыми были Г. с. в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах);
г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Г. с. Республики Дагестан. Хотя согласно Конституции главой государства является Председатель Г. с., ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществляет коллегиально Г. с.);
д) орган с консультативно-совещательными задачами при главе (высшем должностном лице) государства (например, Г. с. Российской империи в 1810-1905 гг., Г. с. РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г.).
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
один из высших государственных органов в царской России.
Г. с. возник в 1801 г., в период либеральных жестов только что воцарившегося Александра I, как совещательное учреждение при императоре. Г. с. состоял из 12 сановников, назначавшихся императором. Вначале он назывался «Непременным советом». В 1810 г. Г. с. был преобразован по проекту М. М. Сперанского, стремившегося в своем плане государственных преобразований приспособить государственный аппарат Российской империи к новым общественным отношениям. Преобразованный Г. с. состоял из лиц, назначаемых императором, и возглавлялся им самим. В течение всего 19 в. Г. с. оставался совещательным органом и значение закона придавалось только тем его решениям, которые получали утверждение императора.
Первая буржуазно-демократическая революция (1905–07 гг.) вынудила царизм издать манифест 17 октября 1905 г. (см.) с обещанием созыва законодательного представительного органа – Государственной думы (см.). Однако, чтобы парализовать деятельность будущей Государственной думы, царизм, вопреки обещаниям этого манифеста, сохранил Г. с, преобразовав его указом 23 апреля 1906 г. в верхнюю палату с правами, равными правам Государственной думы. Г. с. состоял с 1906 г. наполовину из выборных представителей дворянства, духовенства, крупной буржуазии (в числе выборных членов Г. с. было несколько представителей от Академии Наук и университетов) и наполовину – из сановников, ежегодно назначавшихся императором. Это обеспечило исключительно консервативную роль Г. с, который отклонял даже умеренные законопроекты, принятые Государственной думой. Буржуазное Временное правительство сохранило это реакционное учреждение и решилось ликвидировать его лишь 6 октября 1917 г. ввиду роста революционного движения в стране.
Г. с. возник в 1801 г., в период либеральных жестов только что воцарившегося Александра I, как совещательное учреждение при императоре. Г. с. состоял из 12 сановников, назначавшихся императором. Вначале он назывался «Непременным советом». В 1810 г. Г. с. был преобразован по проекту М. М. Сперанского, стремившегося в своем плане государственных преобразований приспособить государственный аппарат Российской империи к новым общественным отношениям. Преобразованный Г. с. состоял из лиц, назначаемых императором, и возглавлялся им самим. В течение всего 19 в. Г. с. оставался совещательным органом и значение закона придавалось только тем его решениям, которые получали утверждение императора.
Первая буржуазно-демократическая революция (1905–07 гг.) вынудила царизм издать манифест 17 октября 1905 г. (см.) с обещанием созыва законодательного представительного органа – Государственной думы (см.). Однако, чтобы парализовать деятельность будущей Государственной думы, царизм, вопреки обещаниям этого манифеста, сохранил Г. с, преобразовав его указом 23 апреля 1906 г. в верхнюю палату с правами, равными правам Государственной думы. Г. с. состоял с 1906 г. наполовину из выборных представителей дворянства, духовенства, крупной буржуазии (в числе выборных членов Г. с. было несколько представителей от Академии Наук и университетов) и наполовину – из сановников, ежегодно назначавшихся императором. Это обеспечило исключительно консервативную роль Г. с, который отклонял даже умеренные законопроекты, принятые Государственной думой. Буржуазное Временное правительство сохранило это реакционное учреждение и решилось ликвидировать его лишь 6 октября 1917 г. ввиду роста революционного движения в стране.
Источник: Советский юридический словарь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
наименование государственных органов, употребляемое в различных странах, в том числе и в России. В основном наименованием г.с. обозначаются следующие виды органов:
а) парламент (например, Государственный Совет – высший представительный орган ряда республик в составе РФ – Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии);
б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Государственный совет, уже многие годы существовавший);
в) второй после парламента орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, такими были Государственные советы в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах);
г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Конституцией Республики Дагестан 1994 г. предусматривался Государственный Совет Республики Дагестан как орган, который «возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан» – ст. 87; хотя, согласно Конституции, главой государства являлся Председатель Государственного Совета, ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществлялись коллегиально Госсоветом; с принятием Конституции 2003 г. и учреждением поста Президента Республики Дагестан Государственный Совет прекратил свое существование);
д) орган с консультативносовещательными функциями при главе (высшем должностном лице) государства – например, Государственный совет Российской империи в 1810–1905 гг. (см.), Государственный Совет РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г. (см.), Государственный совет Российской Федерации, учрежденный Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. (см.).
а) парламент (например, Государственный Совет – высший представительный орган ряда республик в составе РФ – Адыгее, Коми, Татарстане, Удмуртии, Чувашии);
б) государственный орган, который выполняет функции одной из палат (верхней) парламента (например, с учреждением в России Государственной думы в 1905 г. функции законотворчества были возложены также и на Государственный совет, уже многие годы существовавший);
в) второй после парламента орган государства, выполняющий функции коллегиального главы государства (например, такими были Государственные советы в Болгарии, ГДР, Польше и других бывших социалистических странах);
г) государственный орган, выполняющий функции коллективного главы государства и возглавляющий систему исполнительной власти (например, Конституцией Республики Дагестан 1994 г. предусматривался Государственный Совет Республики Дагестан как орган, который «возглавляет исполнительную власть и обеспечивает взаимодействие органов государственной власти Республики Дагестан» – ст. 87; хотя, согласно Конституции, главой государства являлся Председатель Государственного Совета, ряд полномочий, характерных для главы государства, осуществлялись коллегиально Госсоветом; с принятием Конституции 2003 г. и учреждением поста Президента Республики Дагестан Государственный Совет прекратил свое существование);
д) орган с консультативносовещательными функциями при главе (высшем должностном лице) государства – например, Государственный совет Российской империи в 1810–1905 гг. (см.), Государственный Совет РСФСР при Президенте РСФСР в 1991 г. (см.), Государственный совет Российской Федерации, учрежденный Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. (см.).
Источник: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
1) высшее законосовещательное учреждение Российской Империи в 1810-1906 гг. В 1906 г. в связи с созданием Государственной думы (ГД) преобразован в верхнюю палату российского парламента. К этому времени половину Г.с. составляли выборные члены, половину - назначаемые императором. В избираемую часть Совета входили представители от духовенства, Академии наук и университетов, от земских собраний, дворянских обществ, от торговли и промышленности (всего 98 членов). Такое же число членов (включая председателя и вице-председателя Г.с.) ежегодно назначалось императором во вторую часть Совета из высших государственных сановников. Одно и то же лицо не могло одновременно быть членом Г.с. и ГД. Все выборные члены Г.с. избирались на 9-летний срок, причем через каждые 3 года треть каждого разряда подвергалась ротации. Г.с. имел равные с ГД законодательные права.
2) В некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция. Колумбия) - одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо консультативным органом при главе государства. Так. во Франции Г.с. возглавляет систему административной юстиции и одновременно является органом государственного управления - консультативным учреждением при правительстве. В составе Г.с. имеется секция по рассмотрению споров (в ней около 30 членов Г.с.), в свою очередь состоящая из 9 подсекций. В них от имени Г.с. рассматриваются кассационные и апелляционные жалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. Секция Г.с. рассматривает по первой инстанции жалобы на президентские и правительственные декреты, на акты, изданные министрами либо исходящие от организаций общенационального значения, в том числе профсоюзов.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии - официальное наименование правительства.
4) В Республике Дагестан в составе РФ Г.с. - коллегиальный орган, выполняющий функции главы государства. Г.с. формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.с. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности.
В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный законодательный и контрольный орган.
2) В некоторых зарубежных государствах (Франция, Испания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Эквадор, Греция. Колумбия) - одно из центральных государственных учреждений, являющееся либо высшим органом административной юстиции, либо органом конституционного контроля, либо консультативным органом при главе государства. Так. во Франции Г.с. возглавляет систему административной юстиции и одновременно является органом государственного управления - консультативным учреждением при правительстве. В составе Г.с. имеется секция по рассмотрению споров (в ней около 30 членов Г.с.), в свою очередь состоящая из 9 подсекций. В них от имени Г.с. рассматриваются кассационные и апелляционные жалобы на решения нижестоящих органов административной юстиции. Секция Г.с. рассматривает по первой инстанции жалобы на президентские и правительственные декреты, на акты, изданные министрами либо исходящие от организаций общенационального значения, в том числе профсоюзов.
3) В Швеции, Норвегии, Финляндии, КНР, Республике Корея, части кантонов Швейцарии - официальное наименование правительства.
4) В Республике Дагестан в составе РФ Г.с. - коллегиальный орган, выполняющий функции главы государства. Г.с. формируется не парламентом, а специально созываемым для этого органом - Конституционным Собранием. В состав Г.с. (насчитывающего 14 членов) не может входить более одного представителя одной и той же национальности.
В Удмуртской Республике в составе РФ - высший представительный законодательный и контрольный орган.
Источник: Энциклопедия юриста
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
с 1906 г. верхняя палата отечественного парламента. Образованный по Указу императора Александра I от 1 января 1810 г., до учреждения Государственной Думы Государственный Совет выполнял функции высшего законосовещательного учреждения. Манифестом «Об изменении Учреждения Государственного Совета и о пересмотре Учреждения Государственной Думы» от 20 февраля 1906 г. декларировалось предоставление Государственному Совету законодательных полномочий, равных по объему с Государственной Думой и провозглашалось переустройство Государственного Совета «на началах видного участия в нем выборных от населения». Право заседания в Государственном Совете получали члены по назначению и члены по выборам. Состав членов по назначению утверждался Императором ежегодно и не должен был превышать по численности выборных членов. Ежегодно императорскими указами утверждались к присутствию в заседаниях Государственного Совета члены по назначению. Состав выборных членов заполнялся на основе представительства интересов по следующим разрядам: 6 членов избирались от духовенства православной церкви Синодом, 34 от губернских земских собраний, 26 - от землевладельцев неземских губерний, 18 - от дворянских обществ, 12 - от торговли и промышленности, 6 - от Академии наук и университетов. Предусматривалось и представительство 2 членов от финляндского сейма. Члены Государственного Совета по выборам избирались на девять лет с обновлением состава на треть каждые три года по соответствующим разрядам. Они получали во время сессии суточное содержание в размере 25 рублей. Жалование членов по назначению определялось императором индивидуально для каждого из них. Должности членов по назначению были упразднены 5 мая 1917 г., члены по выборам прекратили свои полномочия 6 октября 1917 г. Председатель и вице)председатель Г. С. назначались императорскими указами. Председатели Государственного Совета - Э. В. Фриш (1906)1907), М. Г. Акимов (1907)1914), С. С. Манухин (и.д., 1914 .), И. Я. Голубев (и.д., 1915 ), А. Н. Куломзин (и. д., 1915)1916), И. Г. Щегловитов (январь — февраль 1917). Порядок работы верхней палаты регламентировался Наказом Государственного Совета, утвержденным общим собранием 24 февраля 1907 г. Всего состоялось 13 сессий. Основной формой парламентской деятельности членов Государственного Совета было участие в работе общего собрания. В составе Совета образовывались постоянные и временные комиссии, к постоянным комиссиям относились: личного состава и внутреннего распорядка, финансовая, законодательных предположений, в годы первой мировой войны к их числу добавились комиссия по военным, сухопутным и морским делам и экономическая комиссия. Временные комиссии образовывались для рассмотрения определенных законопроектов или вопросов. Всего в 1906)1917 гг. членами Государственного Совета были назначены к присутствию или избраны 432 человека. Место резиденции - Мариинский дворец.
Источник: Словарь парламентских терминов
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
консультативный и совещательный орган при Президенте РФ, призванный обеспечивать выполнение главой государства функций в сфере взаимоотношений федеральных и региональных органов государственной власти. Г.с. учрежден Указом Президента РФ от 1 сентября 2000 г. Этим же Указом утверждено Положение о Г.с, где определен его правовой статус. Положением определяются основные задачи Г.с: а) содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; б) обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и ее субъектов, важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ; в) обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами федерального законодательства, и внесение соответствующих предложений главе государства; г) содействие Президенту при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ; д) рассмотрение по предложению Президента проектов федеральных законов и указов Президента, имеющих общегосударственное значение; е) обсуждение проектов закона о федеральном бюджете; ж) обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета; з) обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ; и) обсуждение по предложению Президента иных вопросов, имеющих важное государственное значение.
Г.с. формируется в составе Председателя Г.с. и членов Г.с, участвующих в его работе на общественных началах. Члены Г.с. не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Председателем Г.с. является Президент РФ. Членами Г.с. являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. По решению Президента в состав Г.с. могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ два и более срока подряд.
Для решения оперативных вопросов формируется Президиум Г.с. в составе семи Членов Г.с. Персональный состав Президиума определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Г.с. рассматривает план работы Г.с, а также повестку дня его очередного заседания. Президиум анализирует реализацию планов работы Г.с. и его решений. Заседания Президиума Г.с. проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. Г.с. и его Президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Г.с, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. Обеспечение деятельности Г.с. осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента РФ и Управление делами.
(В.Ч.)
Г.с. формируется в составе Председателя Г.с. и членов Г.с, участвующих в его работе на общественных началах. Члены Г.с. не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. Председателем Г.с. является Президент РФ. Членами Г.с. являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. По решению Президента в состав Г.с. могут быть включены лица, замещавшие должности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ два и более срока подряд.
Для решения оперативных вопросов формируется Президиум Г.с. в составе семи Членов Г.с. Персональный состав Президиума определяется Президентом и подлежит ротации один раз в полгода. Президиум Г.с. рассматривает план работы Г.с, а также повестку дня его очередного заседания. Президиум анализирует реализацию планов работы Г.с. и его решений. Заседания Президиума Г.с. проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц. Г.с. и его Президиум могут создавать постоянные и временные рабочие группы для подготовки вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседании Г.с, привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе. Обеспечение деятельности Г.с. осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента РФ и Управление делами.
(В.Ч.)
Источник: Конституционное право России. Энциклопедический словарь
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
1) в 19 — нач. 20 в. один из главных государственных органов Российской империи, сосредоточивавший в своих руках законосовещательную функцию. Прообразом Ее. стал учрежденный в 1801 т.н. Непременный совет. План создания Н.с. входил в число преобразований, предложенных в проекте М.М. Сперанского «Введение к уложению государственных законов» (1809). Совет был учрежден в 1810 как орган законосовещательный. В его функции также входило обсуждение общих мер внутреннего управления, вопросов войны и мира, рассмотрения ежегодной сметы государственных приходов и расходов и отчетов министерств. В состав Совета входили «особы, призываемые в него верховной властью», и министры в силу занимаемой должности. Председательствовал в Совете император или назначенное им лицо из числа членов Совета. Во главе канцелярии Г.с. стоял государственный секретарь. Первоначально Г.с. состоял из 4 департаментов: 1) законов, 2) гражданских и духовных дел, 3) государственной экономии, 4) военных дел. В1832 был учрежден дополнительно департамент Царства Польского. Такая структура сохранялась до 1826. При Николае I (1825—1855) Пс. взял на себя решение важной задачи — систематизации и кодификации российского законодательства. В дек. 1826 в рамках Г.с. был создан комитет для пересмотра всей предшествовавшей деятельности в области законодательства и управления. Окончательное устройство Г.с. было определено «Учреждением Государственного совета» 1842. Подтвердив строго законосовещательный характер Совета, Учреждение добавляет к кругу его полномочий многочисленные финансовые дела: от рассмотрения предложенных доходов и расходов городов и ежегодных смет столичных дум до дел об открытиях и изобретениях. Важной частью деятельности Совета было рассмотрение смет министерств и других государственных учреждений, вопросы о казенных сборах. Периоды значительного влияния Г.с. сменялись временами до рассмотрения его как частного кабинета Государя. В февр. 1906 Г.с. был преобразован в верхнюю палату Законодательного собрания Российской империи, получившую равные права с Государственной Думой. Половина его состава назначалась царем, вторая половина избиралась на 9 лет (при ротации 1/3 выборных каждые 3 года). Члены второй половины Г.с. выбирались от 5 курий: православное духовенство (6), губернские земские собрания и дворянские общества (74), Академия наук и университеты (6), торгово-промышленная буржуазия (12). Царь ежегодно назначал председателя и вице-председателя Г.с. Г.с. мог отклонить законопроекты, уже принятые Думой. При разногласии палат дело передавалось в согласительную комиссию (если соглашение не достигалось, законопроект считался отклоненным). 2) В конституционном праве название различного вида высших органов государства. Ранее в странах тоталитарного социализма (Болгария, Польша и др.) такой орган рассматривался как высший постоянно действующий орган государственной власти, избираемый парламентом и осуществлявший между сессиями последнего почти все его полномочия. Этот орган рассматривался иногда как «коллегиальный президент» (Болгария), но в других странах его возглавлял единоличный президент (Румыния). В настоящее время такое положение занимает Государственный совет на Кубе, где его председателем является глава государства, не имеющий, однако, титула президента республики. Во Франции Г.с. — высший орган административной юстиции. Он назначается президентом и дает заключения правительству о соответствии его актов Закону, а также оценивает с точки зрения конституционности акты регламентарной власти. Г.с. во Франции имеет также судебные полномочия. Он рассматривает жалобы на решения апелляционных судов административной юстиции. 3) Согласно Указу Президента РФ от 1 сентября 2000 Г.с. РФ — совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам функционирования и взаимодействия органов государственной власти. Председатель Г.с. — Президент РФ, который утверждает Положение о Совете. Членами Г.с. являются по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ. Для решения оперативных вопросов формируется президиум Г.с. в составе 7 членов Совета, его персональный состав определяется распоряжением Президента и подлежит ротации один раз в полгода. Председатель Г.с. и его члены участвуют в работе Совета на общественных началах. 4) По конституциям некоторых республик — субъектов РФ (Республика Коми, Республика Татарстан, Республика.Дагестан, Удмуртская Республика) Г.с. я в ляется высшим представительным органом государственной власти. Правовой статус Г.с. в этих субъектах РФ определен по-разному, они имеют различные полномочия. Лит:. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. М., 1983; Зайончковский П.А. Правительственный аппарат самодержавной России в XIX веке. М., 1978. Л.Е. Лаптева
Источник: Юридическая энциклопедия
