КООПЕРАТИВ

объединение граждан, а в случаях, допускаемых законом, — юридических лиц на основе членства и имущественных взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов. Такое понятие К. соответствует определению, содержащемуся в Декларации о кооперативной идентичности, принятой на юбилейном конгрессе, посвященном столетию Международного кооперативного альянса (МКА) (Манчестер, Великобритания, 1995). Согласно этому определению К. — организация людей (отдельных граждан и их групп — юридических лиц), добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих общественно-экономических, социальных и культурных потребностей с помощью демократически управляемого и находящегося в совместном владении предприятия. В Европе родоначальником Учения о кооперации был Роберт Оуэн. Единичные К. как альтернатива капиталистической собственности возникли еще в конце 18 в. С середины 19 в. начинается рост их числа в странах Европы и других континентов. В 1895 был создан МКА, в который вошли национальные объединения К. из разных стран мира. К. существенно отличаются от иных организационно- правовых форм коммерческих и некоммерческих организаций. К. объединяет прежде всего людей, а не капиталы. Его организационной основой является членство. Каждый член К. обладает равными правами в принятии решений на основе принципа один член — один голос. Имущество К. формируется за счет взносов его членов (паевых взносов), размер которых определяет сам К. и которые образуют его паевой фонд, а не уставный капитал. Все имущество К., образуемое за счет паевого фонда и других законных источников, являясь его собственностью, находится в коллективном управлении членов К.; они определяют порядок владения, пользования и распоряжения этим имуществом. Деятельность исполнительных органов К. находится под контролем его высшего органа — общего собрания всех членов К., имеющих право и обязанность принимать участие в его работе. Основная цель К. — удовлетворение материальных, социальных и иных потребностей членов, а не извлечение прибыли. Прибыль, получаемая К. от его деятельности, служит средством достижения этой цели и используется на развитие К., вознаграждение его членов соответственно их участию в делах К., жилищное строительство, повышение образовательного, культурного уровня членов, их социальное обеспечение и другие предусмотренные уставом К. цели. Эти особенности К. делают его привлекательным для наименее защищенных слоев населения: женщин, молодежи, инвалидов. В Африке, Индии, других странах третьего мира в К. нередко объединяются люди с низким образовательным уровнем или совсем неграмотные. К. помогают им повысить уровень знаний, обучают профессии, ликвидируют неграмотность. В России первые объединения типа К. также появились в 19 в. Широкое развитие кооперации, преимущественно в сельском хозяйстве и торговле, началось после отмены крепостного права. ГК РФ подразделяет К. на производственные и потребительские. Законодательство некоторых стран содержит более дробное деление — К. подразделяются на сельскохозяйственные, потребительские, производственные, кредитные, страховые, жилищные и т.д. Соответственно этим разновидностям в МКА созданы специализированные комитеты, в которые входят национальные организации, объединяющие К. соответствующего вида. Правовое регулирование организации и деятельности К. обеспечивается законами и иными правовыми актами. В дореволюционной России организация и деятельность К. регулировалась соответствующими разделами Свода законов Российской империи. В частности, нормы о производственных К., именуемых трудовыми артелями, содержались в томе Свода о законах гражданских. В феврале 1917 Временное правительство приняло первый закон о К. Последующие события не позволили применить его на практике. После октября 1917 К. были ликвидированы, а их имущество национализировано. Впоследствии советская власть, начиная с нэпа, признала необходимость К. как самостоятельной, наряду с государственной, формой хозяйствования. Однако у К. в СССР была трудная судьба. В сельском хозяйстве признавалась только одна форма К. — колхоз. Потребительская кооперация (так же, как и колхозы) находилась под жестким прессом государства. Производственная кооперация, именуемая промысловой, в 1960 была вновь ликвидирована и возвращена к жизни только в 1988, но существенно ограничена в возможностях. Новый этап в организации и деятельности К. в России начинается с принятием ГК РФ 1994 (см. Производственный кооператив, Потребительский кооператив). В соответствии с ГК РФ приняты Федеральные законы «О производственных кооперативах», «О сельскохозяйственной кооперации», «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации». Во многих зарубежных странах изданы законы о кооперации, содержащие нормы, общие для всех разновидностей К. и отражающие специфику каждой из них (такой закон, в частности, был принят в Германии в конце 19 в.). В некоторых странах (например во Франции) есть общий закон и законы о сельскохозяйственной, потребительской и производственной кооперации. В ряде федеративных государств законы о кооперации приняты на уровне субъекта федерации (например, в штатах Австралии). Лит.: Фаин Л.Е. Отечественная кооперация. Исторический опыт. Иваново, 1994. Т.Е. Абова