СОБРАНИЯ ГРАЖДАН
СОБРАНИЯ (СХОДЫ) ГРАЖДАН
о р г а н и з а ц и о н н ая форма осуществления местного самоуправления, форма прямого волеизъявления граждан. Ее использование в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» 1995 возможно в отдельных поселениях, там, где уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации предусмотрена возможность осуществления собраниями (сходами) граждан полномочий представительных органов местного самоуправления. Собрание (сход) заменяется в этой организационной модели представительным органом. Порядок созыва и проведения С.(с.)п, принятия и изменения его решений, пределы его компетенции устанавливаются уставом муниципального образования в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. С.(с.)г. считается правомочным при участии в нем более половины жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом (ст. 15). На собрании (сходе) может быть принято решение о разовом добровольном внесении жителями средств для финансирования решений вопросов местного значения. Другие вопросы организации и деятельности С.(с.)г. отнесены федеральным законодательством к ведению органов государственности власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Законы субъектов Федерации нередко воспроизводят норму Указа Президента от 26 октября 1993 о С.(с.)г., устанавливая, что в городских и сельских поселениях края с населением до 5 тыс. человек выборные органы не создаются, местное самоуправление осуществляется непосредственно населением через общие собрания (сходы). Общие С.(с.)г. правомочны, если в них принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, а конференции при участии не менее двух третей представителей жителей. На собраниях (сходах) избирается староста — выборное должностное лицо муниципального образования. Е.В. Мирошниченко
Источник: Юридическая энциклопедия