ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС РФ

систематизированный законодательный акт, определяющий правовые, экономические и организационные основы таможенного дела. Принят в 1993 (действует в ред. федеральных законов 1995, 1997 и 1998). Состоит из 14 разделов, 64 глав, 456 статей. Согласно ТК, Таможенное дело в РФ составляют таможенная политика РФ, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, взимания таможенных платежей, таможенного оформления, таможенного контроля и др. Таможенное дело относится к ведению федеральных органов государственной власти; в РФ осуществляется единая таможенная политика. Таможенную территорию РФ составляет сухопутная территория РФ. Таможенной границей РФ являются пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов. Законодательство РФ о таможенном деле состоит из ТК и иных законодательных актов, принятых в соответствии с ТК. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, что предусмотрены законодательством РФ о таможенном деле, применяются правила международного договора. Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент и Правительство РФ. Центральным органом федеральной исполнительной власти РФ, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в РФ, является Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ, который издает в пределах своей компетенции нормативные акты по таможенному делу, обязательные для исполнения. В единую систему таможенных органов, являющихся правоохранительными органами, входят: ГТК, региональные таможенные управления РФ, таможни РФ, таможенные посты РФ. Т.к. предусматривает основные функции таможенных органов, определяет значение основных понятий, содержит основные принципы перемещения товаров и транспортных средств. В целях таможенного регулирования устанавливается 15 видов таможенных режимов товаров и транспортных средств, а именно: выпуск для свободного обращения; реимпорт; транзит; таможенный склад; магазин беспошлинной торговли; переработка на таможенной территории; переработка под таможенным контролем; временный ввоз (вывоз); свободная таможенная зона; свободный склад; переработка вне таможенной территории; экспорт; реэкспорт; уничтожение; отказ в пользу государства. Кодекс раскрывает содержание каждого таможенного режима, условия помещения товаров под данный таможенный режим, регулирует вопросы, специальные для каждого режима. При перемещении через таможенную границу РФ и в других случаях, установленных ТК, уплачиваются таможенные платежи: таможенная пошлина, определяемая Кодексом как платеж, взимаемый таможенными органами РФ при ввозе товаров на таможенную территорию РФ или вывозе товара с этой территории, являющийся неотъемлемым условием такого ввоза и вывоза (товары подлежат обложению таможенной пошлиной по закону РФ «О таможенном тарифе»); налог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за выдачу лицензий таможенными органами РФ и возобновление действия лицензий; сборы за выдачу квалификационного аттестата специалиста п о таможенному оформлению и возобновление действия аттестата; таможенные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за хранение товаров; таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие в таможенных аукционах. Устанавливается, кто уплачивает таможенные сборы, и регулируются вопросы уплаты платежей: сроки, отсрочка и рассрочка, обеспечение уплаты платежей, их взыскание и меры ответственности, возврат излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей. Кодекс содержит также нормы о таможенном оформлении, осуществлении предварительных операций, временном хранении товаров и транспортных средств. Любые операции по таможенному оформлению и другим посредническим операциям в области таможенного дела может совершать таможенный брокер, действующий от собственного имени за счет и по поручению представляемого лица. Регулируется порядок декларирования товаров и транспортных средств, порядок проведения таможенного контроля и его формы. Таможенные органы РФ осуществляют валютный контроль в соответствии с валютным законодательством РФ. Кодекс устанавливает таможенные льготы отдельным категориям иностранных лиц, как-то: главам дипломатических представительств иностранных государств и членам дипломатического персонала представительства иностранного государства, консульским представительствам иностранных государств и членам их персонала и др. Таможенные органы РФ являются органами дознания по делам о контрабанде, об уклонении от уплаты таможенных платежей, о незаконных валютных операциях и иных деяниях с валютными ценностями, касающихся таможенного дела, об иных преступлениях, дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов РФ. Регулируются вопросы оперативно- розыскной деятельности таможенных органов. Т.к. определяет, что признается нарушением таможенных правил, предусматривает ответственность лиц, совершивших нарушение таможенных правил, устанавливает обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за нарушение таможенных правил, случаи освобождения от ответственности. Предусматриваются конкретные виды нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения в виде предупреждения, штрафа, отзыва лицензии или квалификационного аттестата, выданного таможенным органом РФ на осуществление определенных видов деятельности. Производство по делам о нарушении таможенных правил и их рассмотрение производятся должностными лицами таможенных органов РФ в соответствии с Кодексом, а в части, им не урегулированной, — в соответствии с законодательством РФ об административных правонарушениях. Т К определяет должностных лиц, правомочных вести производство по делу о нарушении таможенных правил, обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении таможенных правил, сроки производства, основания к заведению дела о нарушении таможенных правил и т д . Таможенный кодекс регулирует вопросы правового статуса, оплаты труда, материально-бытового обеспечения и социальной защиты должностных лиц таможенных органов РФ, предусматривает ответственность за административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов РФ, производство по этим делам и их рассмотрение. ТК предусматривает ответственность таможенных органов, должностных лиц и иных работников таможенных органов РФ за неправомерные решения, действия или бездействие, которую они несут в соответствии с законодательством РФ. М.П. Бардина