Участие трудящихся в управлении

производством в странах развитой рыночной экономики реализуется как в соответствии с законодательством, так и через колдоговорную практику. В ФРГ в 1952 г. был принят, а затем (в 1972 и 1988 гг.) дополнен «закон о предприятии», где зафиксировано право трудящихся на создание производственного совета (или совета предприятия в зависимости от перевода термина Betriebsrat). Согласно ему на каждом предприятии с числом работников пять и более создается совет, который избирают трудящиеся, имеющие как минимум шестимесячный стаж работы на нем, независимо от членства в профсоюзе. (По аналогичному финляндскому законодательству не организованные в профсоюзы работники участвуют в выборах, только если они составляют большинство трудящихся предприятия.) Совет работает с учетом имеющегося на предприятии колдоговора и отраслевого тарифного соглашения «на благо наемных работников и предприятия». На практике это подразумевает запрет на забастовки, хотя члены совета в личном качестве могут в них участвовать. Выборы в совет происходят раз в четыре года отдельно по «куриям» рабочих и служащих - пропорционально численности каждой из этих групп. На предприятиях с менее чем 20 работниками избирается не совет, а одно доверенное лицо, в советах с числом членов более пяти должны быть представлены группы меньшинств - женщины, молодые трудящиеся, мигранты, инвалиды и др. В крупных фирмах создается объединенный совет из представителей советов отдельных предприятий. Его заседания проводятся в рабочее время, его члены имеют гарантии от увольнения на весь мандатный период и на определенный последующий срок. Не реже раза в месяц проводятся встречи совета с руководством предприятия (фирмы) и его подразделений. В задачи совета входит: следить в интересах трудящихся за соблюдением законов и постановлений властей по трудовым вопросам, особенно по охране и условиям труда, а также положений коллективных соглашений всех уровней; принимать заявления и рассматривать жалобы работников, вносить работодателю предложения о защите прав и интересов трудящихся; содействовать занятости пожилых работников, инвалидов и мигрантов; участвовать в определении распорядка дня и соблюдении трудовой дисциплины, равно как в установлении порядка выплаты и пересмотре зарплаты, прежде всего в отношении аккордной и премиальной систем; наблюдать за введением механизмов контроля за работой трудящихся и рационализацией производства; заниматься профилактикой производственного травматизма и профзаболеваний; участвовать в решении вопросов работы социальных учреждений предприятия и распределении служебного жилья. Схожие положения имеются в законах др. стран развитой рыночной экономики - естественно, с национальными различиями (напр., в Испании члены органа участия имеют не только неограниченный доступ во все подразделения предприятия, но и к его финансовой документации). Наряду с системами участия в управлении, в ряде стран (Германия, Швеция) действуют схемы участия в распределении прибылей или владения акциями предприятий (ЭСОП в США, кооперативы Мондрагона в Испании). Во Франции участием в прибылях охвачена по закону 1967 г. значительная часть рабочей силы. В России согласно ныне действующему Трудовому кодексу (ТК РФ) установлены такие формы участия, как: учет мнений представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и колдоговором; проведение таким органом консультаций с работодателем относительно принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; обсуждение с работодателем вопросов организации работы и внесение предложений по ее совершенствованию; участие в разработке и принятии колдоговоров. Представители работников вправе получать информацию по вопросам реорганизации или ликвидации предприятия, введения технологических изменений, влекущих за собой перемены в условиях труда работников, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и др. вопросам, предусмотренным ТК РФ, иными ФЗ, учредительными документами организации и колдоговором, а также вносить по ним свои предложения и участвовать в их рассмотрении.