Участвует ли профсоюз в установлении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Участвует ли профсоюз в установлении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права?
Профсоюзам предоставлены широкие полномочия по защите трудовых прав граждан. Эти полномочия включают в себя участие профсоюзов в установлении нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. В соответствии со ст. 11 ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений, а проекты нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются и принимаются органами исполнительной власти, органами местного самоуправления с учетом мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы вправе выступать с предложениями о принятии соответствующими органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. ТК содержит различные статьи, адресованные Правительству РФ, которое должно принять соответствующие нормативные правовые акты с учетом мнения РТК. Поскольку членами этой комиссии наряду с представителями общероссийских объединений работодателей, Правительства РФ всегда являются представители общероссийских объединений профсоюзов, учет мнения РТК означает и учет мнения соответствующих профсоюзов. Профсоюзы, представляя интересы работников, участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения. От имени работников они заключают коллективный договор и соглашение на федеральном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях в пределах их компетенции. В коллективном договоре, а также соглашении содержатся наряду с взаимными обязательствами работников и работодателей нормативные положения, касающиеся различных вопросов: продолжительности отпуска свыше 28 календарных дней, выплаты выходного пособия при увольнении в повышенном размере по сравнению с установленным в ТК. Эффективность участия профсоюза в установлении нормативных правовых актов в сфере труда обеспечивается также правилом о том, что работодатель обязан принимать решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных ТК (ст. 371). Круг этих случаев весьма широк. Они касаются составления графика сменности (ст. 103 ТК), системы оплаты и стимулирования труда (ст. 135 ТК), утверждения правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190 ТК), разработки и утверждения инструкций по охране труда (ст. 212 ТК) и др. Принятие локальных нормативных актов без соблюдения предусмотренного ТК порядка учета мнения представительного органа работников влечет за собой их недействительность (ст. 8 ТК).