ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА

(общественная) — целенаправленная деятельность органов государственной власти по решению общественных проблем, достижению и реализации общественных целей развития всего общества или его отдельных сфер.
Основные цели П.г. (о) связаны с регулированием действий социальных групп, организаций и частных лиц со стороны государства и управлением изменениями в социально-экономических и политических системах. П.г. (о) представляет собой общий план действий политико-административных органов власти и управления, включающий в себя такие элементы, как определение целей и приоритетов развития общества, разработка и планирование политической стратегии, анализ и оценка альтернативных программ в соответствии с национальными интересами, обсуждение и консультирование с различными политическими и социальными группами, выбор и принятие государственных решений и т. д. В демократическом обществе П.г. (о) должна обеспечивать реализацию прав и свобод граждан, быть открытой и прозрачной, конкурентной и эффективной, ориентированной на конечные результаты, предоставление качественных услуг населению.
На практическом уровне П.г. (о) представляет собой политический процесс, в котором участвует много субъектов, имеющих свои цели и интересы, отражающие потребности различных социальных слоев и групп общества. Главную роль в осуществлении П.г. (о) играют законодательные (представительные) и исполнительные органы власти и управления, которые опираются на поддержку общественных объединений и неправительственных организаций.
Как одна из форм общественной деятельности П.г. (о) имеет свои особенности и характерные черты. Во-первых, это целенаправленные действия государственных институтов по решению крупных общественных задач на основе артикуляции интересов различных социальных групп и слоев населения.
Во-вторых, это комплекс согласованных действий и мероприятий, которые осуществляются в конкретных исторических условиях.
В-третьих, П.г. (о), как правило, основывается на системе законодательства.
В-четвертых, результаты и последствия П.г. (о) оказывают влияние на различные области общественной жизни.
П.г. (о) может формироваться как снизу при активном участии институтов гражданского общества и местных органов власти, так и сверху — органами государственной
власти и управления, т. е. чиновниками и политиками, принимающими решения. В последнем случае в центре находятся органы исполнительной власти и бюрократический аппарат, что приводит к сильной отчужденности власти от общества и другим негативным последствиям.
Основные сферы П.г. (о) включают экономическую (промышленную, аграрную, налоговую и т. п.), социальную (культурную, национальную, молодежную и т. п.), государственно-правовую (законодательную, судебную, кадровую, административную и т. п.) и внешнюю (оборонную, национальной безопасности, внешнеэкономическую и т. п.) политику. При этом каждая область политики имеет свою структуру и объекты воздействия.
См. также Муниципальная политика.
С. Д. Савенок
Список литературы
Лобанов В. В. Государственное управление и общественная политика: учеб. пособие. — СПб.: Питер, 2004.