КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Источник: Энциклопедия трудовых отношений
Закон Российской Федерации от 11.03.92 N 2490-I, ст.2; Федеральный закон
от 24.11.95 N 176-ФЗ, ст.1
Источник: Словарь юридических понятий (из актов Российского законодательства)
Источник: Теория государства и права в схемах и определениях
Источник: Большой юридический словарь
Источник: Большой юридический словарь
Источник: Делопроизводство и архивное дело в терминах и определениях
К.д. является основным правовым актом, защищающим интересы наемных работников в сфере трудовых отношений. Сторонами К.д. являются работники в лице профсоюза или иного уполномоченного органа и работодатель непосредственно или в лице уполномоченных представителей. Прежде чем заключить К.д., стороны проводят переговоры, в ходе которых согласовываются позиции сторон, условия договора. Сторонами определяется содержание и структура коллективного договора. В него могут включаться взаимные обязательства работодателя и наемных работников последующим пунктам: денежное вознаграждение различных видов, возможность индексации зарплаты, продолжительность рабочего времени, формы участия работников в управлении предприятием и распределении прибыли, возможность повышать квалификацию за счет предприятия, экологическая безопасность труда, техника безопасности и др. Коллективный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет. По истечении установленного срока К.д. действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий.
Порядок и условия заключения К.д. определяются Законом РФ "О коллективных договорах и соглашениях" от 11 марта 1992 г. Решение о необходимости заключения К.д. с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Источник: Юридическая энциклопедия
Источник: Юридический энциклопедический словарь.-2-е изд. — Москва Проспект 2016. — 1136 с.
Источник: Профсоюзный словарь-справочник
Источник: Российская энциклопедия по охране труда
Впервые К.д. стали заключать в Англии в конце XVIII в. В конце XIX - начале XX в. практика заключения К.д. получила распространение и в других странах Европы, а затем и в Северной Америке. Первоначально законодательство этих стран не признавало юридическую силу за положениями К.д. и не обеспечивала судебную защиту прав трудящихся, предусмотренных в этих актах. В основном законы о признании правовой силы за К.д. были изданы после первой мировой войны.
В России первый К.д. был заключен в 1904 г. как результат проведения стачки Бакинских нефтяников. В советской России К.д. заключались до 1935г. и регулировали в основном вопросы оплаты труда. Декрет СНК РСФСР от 2 июля 1918г. "О порядке утверждения коллективных договоров (тарифов)" устанавливал ставки заработной платы и условия труда. 22 августа 1922 г. Совнарком РСФСР издал Декрет "О коллективных договорах", который впоследствии был включен в КЗоТ РСФСР 1922 г. С введением централизованной тарифной системы оплаты труда в 1931 г. К.д. перестали регулировать эти вопросы. К.д. того времени чаще всего содержал только двусторонние обязательства администрации и профсоюза, связанные с выполнением промышленного и финансового планов. В 1947 г. Совет Министров СССР принял постановление "О заключении коллективных договоров на предприятиях", предусматривающее возобновление практики заключения К.д. на предприятиях промышленности, транспорта и строительства. В соответствии с этим документом утверждались типовые К.д. для каждой отрасли народного хозяйства.
Централизованные ежегодные указания о том, какие условия включать в К.д., существовали до 1987 г. С 1987 г. их содержание стали определять сами стороны при переговорах.
Порядок разработки и заключения К.д. регулируется Законом РФ от 11 марта 1992 г. № 2490-1 "О коллективных договорах и соглашениях". К.д. работники заключают через своих представителей - органы профсоюзов и их объединений, уполномоченных на представительство в соответствии с их уставами, а также органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им. Работники, не являющиеся членами профсоюзов, могут уполномочить профсоюзный орган представлять свои интересы в ходе заключения, изменения и дополнения К.д. Представителями работодателей являются руководители организаций или другие полномочные представители в соответствии с уставом организации.
Для разработки, заключения и изменения К.д. ведутся коллективные переговоры. В течение 3 месяцев до окончания срока действия прежнего К.д. или в срок, определенный К.д., любая из сторон может направить другой стороне письменное уведомление о начале переговоров по заключению нового К.д. Решение о необходимости заключить К.д. с работодателем вправе принимать представители работников или общее собрание (конференция) работников организации.
Для подготовки проекта К.д. образуется комиссия из наделенных необходимыми полномочиями представителей сторон. Порядок, сроки разработки проекта и заключения К.д., состав комиссии, место проведения и повестка дня переговоров определяются сторонами и оформляются приказом по организации и решением представителей работников. Если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, ими в течение 5 календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки проекта и заключения единого К.д. Проект К.д. должен быть обсужден работниками в подразделениях предприятия и доработан с учетом поступивших замечаний, предложений, дополнений. Доработанный проект утверждается общим собранием (конференцией) работников организации и подписывается со стороны работников всеми участниками единого представительного органа. Если единый представительный орган не создан, представители работников вправе самостоятельно вести переговоры и заключать К.д. либо приложение к единому К.д., защищающее особые профессиональные интересы представляемых работников.
Работодатель обеспечивает представителям возможность ознакомить с проектом К.д. всех работников предприятия, предоставляя в случае необходимости средства внутренней связи, информации, множительную и иную оргтехнику, возможность проводить в нерабочее время собрания, консультации.
Подписанный сторонами К.д. с приложениями в 7-дневный срок направляется работодателем для уведомительной регистрации в соответствующий государственный орган по труду по месту нахождения организации.
При заключении К.д. стороны руководствуются принципами: равноправия сторон, свободы выбора и обсуждения вопросов, добровольности принятия обязательств, реальности обеспечения принимаемых обязательств, систематичности контроля и неотвратимости ответственности.
Условия К.д. обязательны для работодателей, на которых они распространяются. Условия К.д., ухудшающие положение работников по сравнению с тем, которое гарантирует законодательство, недействительны.
Содержание и структура К.д. определяются сторонами. В К.д. могут включаться взаимные обязательства работодателя и работников по следующим вопросам: форма, система и размер оплаты труда, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты; механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных К.д.; вопросы занятости, переобучения, условия высвобождения работников; продолжительность рабочего времени и времени отдыха, отпусков; улучшение условий и охраны работников, в том числе женщин и молодежи (подростков); добровольное и обязательное медицинское и социальное страхование; соблюдение интересов работников при приватизации предприятия, ведомственного жилья: экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве; льготы для лиц, совмещающих работу с обучением; контроль за выполнением К.д., порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, социальное партнерство, обеспечение нормальных условий функционирования представителей работников.
В соответствии со ст. 80 КЗоТ вид, системы оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение их размеров по отдельным категориям персонала, размеры доплат и условия их выплаты устанавливаются предприятиями, учреждениями, организациями самостоятельно и фиксируются в коллективных договорах. Согласно ст. 90 КЗоТ работа в ночное время оплачивается в повышенном размере, устанавливаемом К.д. или положением об оплате труда. С учетом экономических возможностей организации в К.д. могут быть внесены более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с установленными законодательством. Это могут быть: дополнительные отпуска, компенсации транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников на производстве и их детей в школах и дошкольных учреждениях, надбавки к пенсиям, иные дополнительные льготы и компенсации. В К.д. могут включаться положения о льготах и компенсациях высвобождаемым работникам: о профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации: гарантии по оказанию содействия в трудоустройстве; другие меры, способствующие социальной защищенности работников, увольняемых при массовом высвобождении.
Составная часть К.д. - его приложения. Это могут быть: положения о премировании, сведения о дополнительных отпусках и надбавках к тарифным ставкам за вредность условий труда, положение по расходованию средств на социальную поддержку работников и др.
К.д. заключается на срок от года до 3 лет и вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в К.д. По истечении установленного срока К.д. действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. К.д. сохраняет свое действие в случае изменения состава, структуры, наименования органа управления организацией (предприятием), расторжения трудового договора (контракта) с руководителем организации. При реорганизации предприятия К.д. сохраняет свое действие на весь ее период, а затем может быть пересмотрен по инициативе одной из сторон. При смене собственника имущества организации действие К.д. сохраняется в течение 3 месяцев. В этот период стороны вправе начать переговоры о заключении нового К.д. или сохранении, изменении и дополнении действующего. В ходе пересмотра К.д. должен быть решен вопрос о возможности сохранения льгот для работников и выполнения других условий, предусмотренных прежним К.д. При ликвидации предприятия в порядке и на условиях, установленных законодательством, К.д.действует в течение всего срока проведения ликвидации.
За нарушение или невыполнение К.д., за непредставление информации, необходимой для контроля за его соблюдением, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 50 МРОТ, налагаемому в судебном порядке.
Источник: Энциклопедия юриста
Содержание советского К. д. определяется основным экономическим законом социализма, направленным на обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путем непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники.
В СССР интересы трудящихся и интересы социалистического хозяйства едины. Между ними нет и не может быть антагонистических противоречий, ибо в Советском Союзе орудия и средства производства составляют социалистическую собственность и не могут служить целям эксплуатации человека человеком. Результаты производства идут на благо всего народа. Советские рабочие и служащие смотрят на социалистические предприятия, в которых они работают, как на близкое и родное для них дело, в успехе которого они кровно заинтересованы.
К. Д. в СССР является двусторонним обязательством работников и администрации, направленным на разрешение задач социалистических предприятий по выполнению и перевыполнению производственного плана предприятий и на улучшение материально-бытовых и культурных условий для работников.
Двусторонний характер К. Д. был подчеркнут в резолюции XIV съезда партии «О работе профсоюзов» и в резолюции XVI съезда партии «О задачах профсоюзов в реконструктивный период», в которой указывалось: «Колдоговор, являясь двусторонним обязательством профсоюзов и хозорганов, должен на деле выполняться во всех своих частях не только хозорганизациями, но и организованными в союзы рабочими» («ВКП(б) в резолюциях и решениях...», ч. 2, 1941, стр. 434).
В К. д. предусматриваются обязательства: 1) по выполнению и перевыполнению государственного плана выпуска продукции, развитию социалистического соревнования и распространению передового опыта; 2) по оплате труда и техническому нормированию; 3) по подготовке и повышению квалификации кадров; 4) по укреплению государственной и трудовой дисциплины; 5) по охране труда; 6) по удовлетворению жилищио-бытовых нужд рабочих и служащих; 7) по рабочему снабжению и общественному питанию; 8) по культурному обслуживанию; 9) по доведению К. Д. до рабочих и служащих, проверке выполнения и информированию коллектива о результатах проверки. По своему характеру обязательства, предусматриваемые К. д., делятся на морально-политические и юридические. Примером морально-политических обязательств является обязательство фабзавкома развивать социалистическое соревнование. К числу юридических обязательств относятся обязательство рабочих и служащих добросовестно и в срок выполнять производственные задания, обязательство администрации провести определенные организационно-технические и бытовые мероприятия, мероприятия по охране труда и др.
Порядок заключения К. Д. устанавливается директивными письмами министерств и центральных комитетов профсоюзов, согласованными с ВЦСПС. В директивных письмах предусматриваются утвержденные по предприятиям на основании государственного плана и подлежащие включению в К. Д. показатели по выпуску продукция, производительности труда, заработной плате, себестоимости продукции и ассигнования на жилищно-бытовое и культурное строительство, на охрану труда, а также по подготовке новых кадров и повышению квалификации рабочих и служащих и ряд других показателей. Типовые К. Д. разрабатываются ЦК профсоюзов совместно с министерствами и согласовываются с ВЦСПС. Проект К. д. составляется директором предприятия и заводским (фабричным) комитетом и подвергается всестороннему обсуждению на цеховых и сменных собраниях рабочих и служащих. Все предложения рабочих, вносимые при обсуждении проекта К. Д., должны быть записаны в протоколы собраний и внимательно рассмотрены директором предприятия и заводским (фабричным) комитетом. После переработки проекта К. д. с учетом поправок и дополнений, принятых администрацией и заводским (фабричным) комитетом, проект ставится на обсуждение общего собрания или конференции рабочих и служащих. На основе поручения общего собрания или конференции директор предприятия и председатель заводского (фабричного) комитета вносят поправки и подписывают К. д.
К К. Д. прилагаются план организационно-технических мероприятий, соглашение о мероприятиях по охране труда и перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем с указанием продолжительности полагающегося им дополнительного отпуска. Кроме того, для ознакомления рабочих и служащих с некоторыми законоположениями о труде к К. Д. прилагаются также правила об оплате сверхурочных и ночных работ, об оплате при переводе на другую работу и о порядке рассмотрения трудовых споров. Разногласия между хозяйственными и профсоюзными организациями, возникающие в процессе заключения К. д., направляются обычно на совместное разрешение министерства и ЦК профсоюза. Если разногласия не устранены в этом порядке, то они разрешаются ВЦСПС совместно с соответствующим министерством, за исключением тех вопросов, которые подлежат решз-нию Совета Министров СССР.
Регистрация К. д. производится соответствующими центральными комитетами профсоюзов и министерствами. Регистрация К. Д. преследует цель контроля за законностью договора и проверки соответствия его утвержденному государственному плану. К. Д. в СССР распространяются на всех рабочих и служащих предприятия независимо от того, состоят ли они членами профсоюза, заключившего К. д., или нет. Предприятие несет материальную ответственность по К. Д., а соответствующие должностные лица, виновные в нарушении обязательств, принятых предприятием по К. Д. перед коллективом рабочих и служащих, несут дисциплинарную или уголовную ответственность (ст. 134 УК; в зависимости от характера нарушения. Профессиональные организации не несут материальной ответственности по К. д. (ст. 20 КЗоТ).
Профсоюзные организации организуют систематический контроль за выполнением К. Д. Массовые проверки выполнения К. Д. проводятся ежеквартально, а также в начале каждого года, перед заключением нового К. Д.
Практика советских профсоюзных и хозяйственных организаций по заключению и массовой проверке выполнения коллективных договоров, как двусторонних обязательств администрации и профсоюзной организации, направленных на выполнение производственных планов, улучшение материального положения и повышение культурно-бытового уровня рабочих и служащих, успешно используется в странах народной демократии (см. Трудовое право стран народной демократии).
Совершенно иное значение имеет К. Д. в капиталистических странах. Идея К. д. при капитализме возникла в результате классового объединения рабочих для защиты своих экономических интересов и ограничения хозяйского произвола. Практика К. д. при капитализме получила распространение после долгой и упорной борьбы рабочего класса.
В России первый К. Д. был заключен между рабочими и нефтепромышленниками Баку в декабре 1904 г. в результате грандиозной стачки бакинских рабочих, в которой бастующие добились удовлетворения своих основных требований, несмотря на полицейские репрессии и попытки провокаторов разложить изнутри стачечное движение.
Интересы сторон К. д. в капиталистических странах в корне противоположны и непримиримы. Капиталисты, заинтересованные в получении максимальной прибыли, стремятся обеспечить выгодные для себя и невыгодные для рабочих условия. Профсоюзы в капиталистических странах несут имущественную ответственность по коллективным договорам. Против рабочих единым фронтом с предпринимателями – капиталистическими монополиями выступают презренные холопы империалистической буржуазии, заклятые враги рабочего класса – правые социалисты и реакционные лидеры профессиональных союзов. Действуя по указке своих империалистических хозяев, они систематически изощряются в обмане рабочего класса, прикрывая свою тактику прямого предательства, шантажа и провокаций самой разнузданной и бесстыдной демагогией.
В 1947 г. в США был принят реакционный антирабочий закон Тафта–Хартли, направленный на преследование рабочего движения. Этот закон дал предпринимателям широкую возможность оспаривать право профсоюза представлять рабочих данного предприятия и под этим предлогом отказываться от заключения К. Д. Если среди активистов профсоюза имеются коммунисты или сочувствующие коммунистам, то такой профсоюз вообще лишается права заключать К. Д. На деле это направлено к отстранению от деятельности в профсоюзах и от участия в заключении К. Д. всех сколько-нибудь прогрессивных деятелен. В то же время закон Тафта–Хартли резко ограничивает право забастовок, предоставляет судам и президенту право объявлять стачки «неразрешенными», навязывая рабочим принудительный арбитраж и лишая этим профсоюзы наиболее эффективного средства борьбы за К. д., устанавливает уголовные репрессии против активных деятелей профсоюзов, предусматривает возможность предъявления исков предпринимателей к профсоюзам о возмещении убытков, наложения штрафов и арестов на профсоюзные фонды и т. п.
Коммунисты и все прогрессивные деятели рабочего движения капиталистических стран ведут неустанную борьбу за коренные интересы народа, разоблачают провокаторов и предателей рабочего класса, прилагают все усилия к тому, чтобы мобилизовать массы на борьбу за демократические права и свободы, за улучшение условий труда, против наступления капитала на жизненный уровень трудящихся. Коммунисты и все прогрессивные деятели стремятся использовать К. д. в классовых интересах трудящихся как одно из средств объединения и организации пролетарских масс, воспитания их в духе классовой солидарности и дисциплины, укрепления экономических и политических позиций рабочего класса.
Источник: Советский юридический словарь