ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ

процесс передачи из центра на места отдельных властных полномочий центральных органов государства. Д., как правило, является реакцией на излишнюю централизацию. В результате Д. происходит расширение прав субъектов федерации, региональных образований, а также местных сообществ (территориальных коллективов). Необходимыми условиями эффективной Д. являются наделение местных сообществ четко определенной компетенцией и адекватными средствами решения вопросов, входящих в эту компетенцию, предоставление им возможности формировать свои органы самоуправления, ограничение контроля за деятельностью местного самоуправления со стороны центральных властей. В Конституции РФ процессы Д. нашли выражение, в первую очередь, в новой структуре Федерации. Прежние административно-территориальные единицы областного масштаба (края, области), а также автономные образования стали субъектами Федерации с собственными органами и широкой компетенцией. Конституция также установила принцип самостоятельности населения и избираемых им органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, владении, пользовании и распоряжении муниципальной собственностью, закрепила гарантии прав местного самоуправления. А. И. Черкасов