В современных словарях определение понятия «П. с.» (от лат. poenitentiarius – покаянный, исправительный) сводится к местам лишения свободы: тюрьмам, местам заключения, исправительным учреждениям тюремного типа. В дореволюционной литературе давалось несколько иное определение. В частности, в «Полном словаре иностранных слов, вошедших в употребление в русском языке» М. Попова (1907 г.), П. с. представлялась в качестве системы исправительного наказания преступника заключением в тюрьму, преимущественно в одиночное заключение. В «Словаре иностранных слов, вошедших в состав русского языка» Ф. Павленкова (1907 г.) в качестве пенитенциарной рассматривалась система, признающая тюремное заключение (преимущественно одиночное) средством исправления преступника для возвращения его обществу. Подходы, по сути, отождеств- ляющие покаяние и исправление и сводящие наказание исключительно к лишению свободы, не в полной мере раскрывают природу П. с. Прежде всего, в настоящий период наряду с наказаниями в виде лишения свободы широко применяются наказания, не связанные с лишением свободы (штраф, принудительные и исправительные работы и т.п.), кроме того, лишение свободы может носить как санкционированный (определенный вступившим в законную силу обвинительным приговором суда), так и процессуальный (выступающий в качестве правообеспечительной меры, осуществляемой путем помещения лица, обвиняемого в совершении преступления, в СИЗО / изолятор временного содержания) характер.
Таким образом, в П. с. наряду с местами отбывания наказания в виде лишения свободы входят и другие учреждения (СИЗО, уголовно-исполнительные инспекции, транспортные средства для осуществления конвоирования осужденных и т. п.). Также в организационную структуру П. с. следует включать органы управления, учебные и научно-исследовательские заведения, производственные мощности и т. п. Говоря о соотношении понятий «покаяние» и «исправление», следует иметь в виду, что исправление есть процесс и результат исполнения наказания. В таком понимании «исправившимся», с формальной точки зрения, считается любой человек, отбывший наказание, независимо от того, раскаялся он в содеянном преступлении или нет. Применительно к советской УИС вышеназванный подход получил выражение в ее официальном названии – управление исправительно-трудовыми учреждениями. Считалось, что лишение свободы есть условие исправления, а основным исправительным инструментом служит принудительный труд. В настоящее время в качестве цели наказания следует рассматривать покаяние – осознание и признание лицом своей вины как в отношении конкретного пострадавшего, так и по отношению к государству и обществу; стремление по возможности восполнить причиненный вред, «вернуться» к нормальному (т. е. законопослушному, правомерному) образу жизнедеятельности. Раскаяние является предпосылкой исправления, его условием и первым этапом.