к числу ограничений, установленных для женщин в сфере труда, относится прежде всего запрещение применения труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию) (ч.1 ст.160 КЗоТ). Список производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин, утв. пост. Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 25 июля 1978 г., с последующими изм. Что касается порядка применения названного Списка, то утвердившими его органами установлено, что применение труда женщин в производствах, профессиях и на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, запрещается независимо от того, на предприятиях каких отраслей народного хозяйства имеются такие производства, профессии и работы. Некоторые работы и определенные производственные операции, которые не могут выполняться женщинами, указаны в других нормативных актах.
Так, не допускается применение труда женщин на подземных работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, за исключением: а) женщин, занимающих руководящие посты и не выполняющих физической работы; б) занятых санитарным и бытовым обслуживанием; в) женщин, проходящих курс обучения и допущенных к стажировке в подземных частях предприятия; г) женщин, которые должны спускаться время от времени в подземные части предприятия для выполнения нефизических работ (п.1 пост. Совета Министров СССР от 13 июля 1957 г.). С января 1992 г. в сельской местности запрещено привлекать женщин в возрасте до 35 лет к выполнению операций в растениеводстве и звероводстве с применением ядохимикатов, пестицидов и дезинфицирующих средств, а также принимать на работу женщин в качестве трактористов-машинистов и водителей грузовых автомобилей. Не допускается привлечение женщин и к работам в ночное время, за исключением тех отраслей народного хозяйства, где это вызывается особой необходимостью и разрешается в качестве временной меры (ст.161 КЗоТ). Однако в законодательстве не определено, в каких отраслях применение труда женщин в ночное время разрешено и на какой срок. Научными исследованиями выявлено, что ночная работа, нарушая биологический ритм человека, не соответствует его биологической природе. Особенно реагирует на ночную работу организм женщин и подростков. Кроме того, работа в ночное время неблагоприятна для женщин в связи с выполнением функции материнства, так как сокращает время для восстановления работоспособности. Поэтому для некоторых категорий женщин ночная работа запрещена полностью (ст.162 КЗоТ).
Работа женщин в ночное время может быть признана нежелательной и в силу характера трудовой деятельности. Например, на автомобильном транспорте предусмотрено, что во всех организациях независимо от их ведомственной подчиненности в графиках сменности для водителей-женщин не должна предусматриваться работа в ночное время. Отсутствие общероссийского акта, допускающего применение ночного труда женщин в качестве временной меры, позволяет решать проблему ограничения ночного труда женщин в законодательстве субъектов РФ, в коллективных договорах и отраслевых (тарифных) соглашениях с учетом уровня социально-экономического развития регионов, специфики конкретного производства, условий работы по определенным профессиям и других обстоятельств. Что касается дополнительных льгот и гарантий, закрепленных трудовым законодательством, то они имеют целью обеспечение женщинам равных с мужчинами возможностей для реализации предоставленных им Конституцией РФ одинаковых с мужчинами прав и свобод. Как подчеркнуто в Указе Президента РФ от 7 июля 1996 г. О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 года, всестороннее участие женщин на основе равенства с мужчинами во всех сферах жизни общества имеет приоритетное значение для стабильного социального и экономического развития страны. Дополнительные гарантии и льготы для женщин закреплены прежде всего нормами, касающимися регулирования труда беременных женщин (см. Льготы беременным женщинам; Отпуск по беременности и родам) и женщин, имеющих детей (см. Льготы для женщин, имеющих детей; Отпуск по уходу за ребенком).
Помимо указанного комплекса норм по вопросам труда женщин имеются акты, определяющие первоочередные задачи государственной политики в отношении женщин, а также направления совершенствования и дальнейшего развития законодательства о труде женщин. Так, к числу первоочередных задач государственной политики в отношении женщин Указом Президента РФ от 4 марта 1993 г. отнесены: обеспечение конкурентоспособности женщин на рынке труда путем расширения их обучения новым профессиям, предпринимательской деятельности; преодоление отставания женщин-работниц по уровню квалификации и оплаты труда, организации переподготовки и повышения квалификации женщин, имеющих перерывы в работе в связи с рождением детей и уходом за ними; поэтапная ликвидация исторически сложившегося отставания в оплате труда в бюджетных отраслях с преимущественной занятостью женщин и другие задачи. Направления совершенствования и развития законодательства о труде женщин, а также сроки подготовки проектов законодательных актов определены Национальным планом действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г., утв. пост. Правительства РФ от 29 августа 1996 г. Осуществление поставленных названными актами задач будет способствовать реализации женщинами предоставленных им прав и свобод в сфере труда.
ТРУД ЖЕНЩИН
ТРУД ЖЕНЩИН
Источник: Энциклопедия трудовых отношений
ТРУД ЖЕНЩИН
Коммунистическая партия и Советская власть осуществили полное равноправие женщин – как политическое, так и экономическое. В области трудовых отношений женщине предоставляется, согласно ст. 122 Конституции СССР, равное с мужчиной право на труд, оплату труда, отдых, социальное страхование. Вместе с тем, учитывая физические особенности женского организма и интересы охраны материнства и младенчества, советское законодательство устанавливает некоторые специальные гарантии по охране Т. ж., в особенности беременных
и кормящих грудью, в целях обеспечения фактического, а не номинального равноправия женщины в труде. Правовые нормы по охране Т. ж. установлены в КЗоТ, в постановлении ЦИК и СНК СССР 27 июня 1936 г. (СЗ 1936 г. № 34, ст. 309), в Указах Президиума Верховного Совета СССР 8 июля 1944 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1944 г. № 37) и 19 мая 1949 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1949 г. № 26) и во многих других актах.
Запрещается прием женщин на особо тяжелые и вредные для здоровья работы. Для женщин установлены особые предельные нормы переноски и передвижения тяжестей. Запрещается отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам беременности или снижать им по этой причине заработную плату; нарушение этого правила карается в уголовном порядке (кроме случаев, когда беременная женщина проработала непрерывно в государственных предприятиях и учреждениях менее года или когда последний перерыв в ее работе превышал один месяц). Беременные женщины не допускаются к ночным работам, а, начиная с четырех месяцев беременности, также и к сверхурочным работам. Начиная с пятого месяца беременности, женщины не могут без их согласия направляться в командировку. Если беременная женщина нуждается, по заключе^ нию врача, в переводе на другую, более легкую работу, то она переводится на такую работу с сохранением прежней заработной платы (из расчета последних 6 месяцев работы). Беременным и роженицам предоставляется отпуск по беременности и родам (см.). Администрация предприятий и учреждений обязана предоставлять беременным женщинам очередной отпуск, приурочивая его к отпуску по беременности и родам (даже если женщина еще не имеет 11-месячного стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении, дающего право на очередной отпуск).
За отказ в приеме на работу матерей, кормящих грудью, и за снижение их заработной платы по этим мотивам виновные несут такую же ответственность, какая установлена за отказ в приеме на работу женщин по мотивам беременности или снижение их заработной платы по этим мотивам. Матерям, кормящим грудью, предоставляются в течение рабочего дня специальные перерывы для кормления ребенка (сверх общих перерывов, установленных для отдыха и приема пищи). Эти перерывы предоставляются не реже чем через каждые три с половиной часа, продолжаются по получасу, зачитываются в счет рабочего времени и оплачиваются в размере среднего заработка. На практике допускается для женщин в интересах удобства (напр., при отдаленности места жительства от места работы) суммирование двух перерывов на кормление ребенка, полагающихся в течение рабочего дня, перенесение суммированного времени перерыва на конец рабочего дня и соответствующее сокращение рабочего дня.
На предприятиях и в учреждениях с массовым применением женского труда должны быть обязательно организованы комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщины. В течение всего периода кормления грудью женщины не допускаются к ночным и сверхурочным работам. В случае невозможности оставления женщин в связи с кормлением ребенка грудью на их прежней работе и отсутствия работы, одинаковой по квалификации и оплате, эти женщины переводятся нa время кормления на другую работу в том же предприятии или учреждении с сохранением за ними прежней заработной платы из расчета последних 6 месяцев работы (не считая времени отпуска по беременности и родам).
Беременные женщины и матери, имеющие детей в возрасте до одного года, при желании перейти на другую работу по месту жительства должны освобождаться от работы с сохранением непрерывного стажа. Администрация предприятий и учреждений может увольнять беременных женщин и одиноких женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, лишь в исключительных случаях с разрешения профсоюза (на практике – обкома или ЦК профсоюза).
Нормы по охране труда работниц и женщин-служащих распространяются также на женщин-членов промысловых артелей при работе в общих мастерских и предприятиях (ст. 24 «Положения о промысловой кооперации», утвержденного ВЦИК и СНК РСФСР 11 июня 1928 г. – СУ РСФСР 1928 г. № 86, ст. 567).
Наряду с высокими гарантиями по охране труда работающих женщин в СССР созданы все необходимые гарантии для того, чтобы женщины могли применять свой труд возможно шире во всех отраслях народного хозяйства и управления. Ст. 122 Конституции СССР предоставляет женщине равное с мужчиной право на образование. Широкая сеть яслей и детских садов, в том числе и круглосуточных, позволяет женщинам-матерям сочетать полноценную производственную работу и работу по ведению домашнего хозяйства.
В странах народной демократии проведен в жизнь и закреплен в законодательном порядке принцип равноправия женщин; женщине предоставляется право на равные с мужчиной условия труда, на равную оплату за равный труд. Устанавливается особая охрана труда женщин: воспрещается применение женского труда в профессиях с вредными условиями труда, а также применение труда женщин в ночное время в иекоторых отраслях, для беременных женщин и для женщин, имеющих малолетних детей, установлены особые льготы по труду. Проводятся мероприятия по повышению квалификации женщин для дальнейшего широкого внедрения квалифицированного женского труда.
В капиталистических странах женщины еще больше чем мужчины испытывают на себе все ужасы эксплуатации и яростного натиска империалистов на жизненный уровень и права трудящихся. Дискриминация женщин выражается, в частности, в пониженной оплате их труда: за равный с мужчинами труд женщины получают – в США 30–50% заработка мужчин, в Англии не более 50–60% и т. д. Охрана труда женщин фактически отсутствует. Число безработных женщин очень велико. В колониальных и зависимых странах положение женщин является особенно тяжелым: напр., в Египте женщины получают лишь четверть заработка мужчин, в Бирме и Сирии рабочий день женщин доходит до 14–16 час. и т. д.
и кормящих грудью, в целях обеспечения фактического, а не номинального равноправия женщины в труде. Правовые нормы по охране Т. ж. установлены в КЗоТ, в постановлении ЦИК и СНК СССР 27 июня 1936 г. (СЗ 1936 г. № 34, ст. 309), в Указах Президиума Верховного Совета СССР 8 июля 1944 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1944 г. № 37) и 19 мая 1949 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1949 г. № 26) и во многих других актах.
Запрещается прием женщин на особо тяжелые и вредные для здоровья работы. Для женщин установлены особые предельные нормы переноски и передвижения тяжестей. Запрещается отказывать в приеме на работу женщинам по мотивам беременности или снижать им по этой причине заработную плату; нарушение этого правила карается в уголовном порядке (кроме случаев, когда беременная женщина проработала непрерывно в государственных предприятиях и учреждениях менее года или когда последний перерыв в ее работе превышал один месяц). Беременные женщины не допускаются к ночным работам, а, начиная с четырех месяцев беременности, также и к сверхурочным работам. Начиная с пятого месяца беременности, женщины не могут без их согласия направляться в командировку. Если беременная женщина нуждается, по заключе^ нию врача, в переводе на другую, более легкую работу, то она переводится на такую работу с сохранением прежней заработной платы (из расчета последних 6 месяцев работы). Беременным и роженицам предоставляется отпуск по беременности и родам (см.). Администрация предприятий и учреждений обязана предоставлять беременным женщинам очередной отпуск, приурочивая его к отпуску по беременности и родам (даже если женщина еще не имеет 11-месячного стажа непрерывной работы в данном предприятии или учреждении, дающего право на очередной отпуск).
За отказ в приеме на работу матерей, кормящих грудью, и за снижение их заработной платы по этим мотивам виновные несут такую же ответственность, какая установлена за отказ в приеме на работу женщин по мотивам беременности или снижение их заработной платы по этим мотивам. Матерям, кормящим грудью, предоставляются в течение рабочего дня специальные перерывы для кормления ребенка (сверх общих перерывов, установленных для отдыха и приема пищи). Эти перерывы предоставляются не реже чем через каждые три с половиной часа, продолжаются по получасу, зачитываются в счет рабочего времени и оплачиваются в размере среднего заработка. На практике допускается для женщин в интересах удобства (напр., при отдаленности места жительства от места работы) суммирование двух перерывов на кормление ребенка, полагающихся в течение рабочего дня, перенесение суммированного времени перерыва на конец рабочего дня и соответствующее сокращение рабочего дня.
На предприятиях и в учреждениях с массовым применением женского труда должны быть обязательно организованы комнаты для кормления грудных детей, а также комнаты личной гигиены женщины. В течение всего периода кормления грудью женщины не допускаются к ночным и сверхурочным работам. В случае невозможности оставления женщин в связи с кормлением ребенка грудью на их прежней работе и отсутствия работы, одинаковой по квалификации и оплате, эти женщины переводятся нa время кормления на другую работу в том же предприятии или учреждении с сохранением за ними прежней заработной платы из расчета последних 6 месяцев работы (не считая времени отпуска по беременности и родам).
Беременные женщины и матери, имеющие детей в возрасте до одного года, при желании перейти на другую работу по месту жительства должны освобождаться от работы с сохранением непрерывного стажа. Администрация предприятий и учреждений может увольнять беременных женщин и одиноких женщин, имеющих детей в возрасте до одного года, лишь в исключительных случаях с разрешения профсоюза (на практике – обкома или ЦК профсоюза).
Нормы по охране труда работниц и женщин-служащих распространяются также на женщин-членов промысловых артелей при работе в общих мастерских и предприятиях (ст. 24 «Положения о промысловой кооперации», утвержденного ВЦИК и СНК РСФСР 11 июня 1928 г. – СУ РСФСР 1928 г. № 86, ст. 567).
Наряду с высокими гарантиями по охране труда работающих женщин в СССР созданы все необходимые гарантии для того, чтобы женщины могли применять свой труд возможно шире во всех отраслях народного хозяйства и управления. Ст. 122 Конституции СССР предоставляет женщине равное с мужчиной право на образование. Широкая сеть яслей и детских садов, в том числе и круглосуточных, позволяет женщинам-матерям сочетать полноценную производственную работу и работу по ведению домашнего хозяйства.
В странах народной демократии проведен в жизнь и закреплен в законодательном порядке принцип равноправия женщин; женщине предоставляется право на равные с мужчиной условия труда, на равную оплату за равный труд. Устанавливается особая охрана труда женщин: воспрещается применение женского труда в профессиях с вредными условиями труда, а также применение труда женщин в ночное время в иекоторых отраслях, для беременных женщин и для женщин, имеющих малолетних детей, установлены особые льготы по труду. Проводятся мероприятия по повышению квалификации женщин для дальнейшего широкого внедрения квалифицированного женского труда.
В капиталистических странах женщины еще больше чем мужчины испытывают на себе все ужасы эксплуатации и яростного натиска империалистов на жизненный уровень и права трудящихся. Дискриминация женщин выражается, в частности, в пониженной оплате их труда: за равный с мужчинами труд женщины получают – в США 30–50% заработка мужчин, в Англии не более 50–60% и т. д. Охрана труда женщин фактически отсутствует. Число безработных женщин очень велико. В колониальных и зависимых странах положение женщин является особенно тяжелым: напр., в Египте женщины получают лишь четверть заработка мужчин, в Бирме и Сирии рабочий день женщин доходит до 14–16 час. и т. д.
Источник: Советский юридический словарь
