ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
Исполнительная власть
одна из трех ветвей государственной власти, представляющая собой определенную систему государственных органов, связанных между собой по вертикали и горизонтали, призванных реализовывать принятые законы и осуществлять оперативно-хозяйственную деятельность.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
Исполнительная власть
Совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению разного рода административного контроля, а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия.
Исполнительная власть
самостоятельная ветвь государственной власти, обособившаяся в условиях реализации принципа разделения властей (наряду с законодательной и судебной). Власть, главное назначение которой - исполнение принимаемых парламентом законов. Исполнительная власть возглавляется правительством, иногда президентом. В первом случае во главе правительства стоит премьер-министр. При формальной независимости от законодательной власти исполнительная власть подотчетна парламенту по вопросам исполнения законов, особенно бюджета. Исполнительную власть в городах и районах осуществляют местные администрации. Исполнительная власть во исполнение законов, в пределах своей компетенции издает различные нормативные акты (постановления, инструкции).
Источник: Теория государства и права в схемах и определениях
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
в соответствии с принципом разделения властей - правоприменительная власть, на которую возлагаются функции исполнения принимаемых парламентом (законодательной властью) законов. И.в. обычно принадлежит главе государства и правительству И.в. представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия под законодательного регулирования (административного нормотворчества), полномочия внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а т.ж. иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательства), а т.ж. систему государственных органов, осуществляющих такие полномочия.
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Исполнительная власть
это самостоятельная ветвь единой государственной власти в Российской Федерации, выраженная системой органов исполнительной власти во главе в Правительством РФ, осуществляющих государственное управление делами общества, обеспечивающая его поступательное развитие на основе законодательства Российской Федерации и самостоятельной реализации государственно-властных полномочий (распорядительство) в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах общественной жизни. Исполнительную власть нельзя попросту отождествлять с государственным управлением как исполнительной и распорядительной деятельностью: управленческая деятельность является практической формой реализации исполнительной власти, тогда как сама исполнительная власть отражает лишь функциональное назначение этой деятельности. Таким образом, государственное управление по своему назначению представляет вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть. И в этом проявляется соотношение этих двух понятий: исполнительная власть, по сути, составляет содержание деятельности по государственному управлению.
Источник: Административно-процессуальное право. Словарь терминов и понятий
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая полномочия подзаконодательного регулирования (административного нормотворчества), внешнеполитического представительства, полномочия по осуществлению различного рода административного контроля, а иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Современные конституции формально наделяют И.в. главу государства (в парламентарных республиках и монархиях, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях и республиках И. в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И. в. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента). На региональном и местном уровне И. в. возложена на различные органы местного управления и самоуправления (губернаторы, мэры, префекты, старосты и подчиненный им аппарат).
Источник: Большой юридический словарь
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
один из видов (ветвей) государственной власти в РФ. В соответствии с провозглашенным в РФ принципом разделения властей государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Органами федеральной исполнительной власти являются Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и иные органы исполнительной власти (см.: Федеральные органы исполнительной власти). В субъектах РФ органами И. в. являются: в большинстве республик - президенты, правительство, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ - губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы исполнительной власти.
На уровне местного самоуправления (районы, города, волости и т. д.) исполнительские функции выполняют некоторые должностные лица и органы. Однако законодательство РФ не предусматривает разделения властей в местном самоуправлении, следовательно, и выделения И. в.
Суть И. в. - не только наличие специальных органов, но и само ее назначение, которое заключается в реализации законов, исполнении их требований (отсюда и сам термин "исполнительная власть"), управлении и обеспечении повседневного функционирования государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворении запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи, И. в. располагает и использует (на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета) финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшей чертой И. в. является не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность: главным образом - правоприменительная, а в определенном объеме - также и подзаконная нормативно-регулирующая (в целом данная черта И. в. характеризуется как исполнительно-распорядительная деятельность). (С. А.)
Органами федеральной исполнительной власти являются Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и иные органы исполнительной власти (см.: Федеральные органы исполнительной власти). В субъектах РФ органами И. в. являются: в большинстве республик - президенты, правительство, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ - губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы исполнительной власти.
На уровне местного самоуправления (районы, города, волости и т. д.) исполнительские функции выполняют некоторые должностные лица и органы. Однако законодательство РФ не предусматривает разделения властей в местном самоуправлении, следовательно, и выделения И. в.
Суть И. в. - не только наличие специальных органов, но и само ее назначение, которое заключается в реализации законов, исполнении их требований (отсюда и сам термин "исполнительная власть"), управлении и обеспечении повседневного функционирования государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворении запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи, И. в. располагает и использует (на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета) финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшей чертой И. в. является не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность: главным образом - правоприменительная, а в определенном объеме - также и подзаконная нормативно-регулирующая (в целом данная черта И. в. характеризуется как исполнительно-распорядительная деятельность). (С. А.)
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
англ. executive power / rule) – одна из трех ветвей государственной власти в РФ. Обладая определенной самостоятельностью в функциональном и компетенционном аспектах, эта ветвь государственной власти тесно взаимодействует с законодательной (представительной) и с судебными ветвями, создавая систему сдержек и противовесов.
Основное назначение И.в. – осуществление государственного управления всеми сферами общественной жизни.
Функциональным содержанием деятельности И.в. является реализация законов и иных нормативных правовых актов, т.е. исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов Президента РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ. Таким образом, И.в. подзаконна, и ее деятельность в основном носит правоприменительный характер.
В то же время И.в. осуществляет подзаконную нормативно-регулирующую деятельность. Конституция РФ (ст. 114, 115) наделяет органы И.в. полномочиями по изданию нормативных правовых актов и участию в процессе законотворчества. Однако это не означает, что И.в. вторгается в область законодательной власти. В этом как раз и проявляется тесная связь двух ветвей власти – исполнительной и законодательной.
Органы судебной власти (Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции) осуществляют судебный контроль за деятельностью органов И.в. и их должностных лиц. Важным направлением судебного контроля является проверка законности актов, издаваемых органами И.в.
И.в. реализуется в деятельности специальных органов, действующих на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство РФ. В систему федеральных органов И.в. входят федеральные министерства, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы И.в.
Система органов И.в. субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно (ст. 77 Конституции РФ).
В соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной власти осуществляется в пределах предмета ведения РФ (ст. 71), предметов совместного ведения Федерации и субъектов РФ (ст. 72), самостоятельного ведения субъектов РФ (ст. 73).
Основное назначение И.в. – осуществление государственного управления всеми сферами общественной жизни.
Функциональным содержанием деятельности И.в. является реализация законов и иных нормативных правовых актов, т.е. исполнение Конституции РФ и федеральных законов, указов Президента РФ, нормативных правовых актов субъектов РФ. Таким образом, И.в. подзаконна, и ее деятельность в основном носит правоприменительный характер.
В то же время И.в. осуществляет подзаконную нормативно-регулирующую деятельность. Конституция РФ (ст. 114, 115) наделяет органы И.в. полномочиями по изданию нормативных правовых актов и участию в процессе законотворчества. Однако это не означает, что И.в. вторгается в область законодательной власти. В этом как раз и проявляется тесная связь двух ветвей власти – исполнительной и законодательной.
Органы судебной власти (Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции) осуществляют судебный контроль за деятельностью органов И.в. и их должностных лиц. Важным направлением судебного контроля является проверка законности актов, издаваемых органами И.в.
И.в. реализуется в деятельности специальных органов, действующих на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Высшим исполнительным органом государственной власти является Правительство РФ. В систему федеральных органов И.в. входят федеральные министерства, государственные комитеты РФ, федеральные комиссии России, федеральные службы, российские агентства, федеральные надзоры и иные федеральные органы И.в.
Система органов И.в. субъектов РФ устанавливается ими самостоятельно (ст. 77 Конституции РФ).
В соответствии с Конституцией РФ деятельность органов государственной власти осуществляется в пределах предмета ведения РФ (ст. 71), предметов совместного ведения Федерации и субъектов РФ (ст. 72), самостоятельного ведения субъектов РФ (ст. 73).
Источник: Государство и право. Краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
в соответствии с концепцией разделения властей — независимая ветвь власти, действующая во исполнение законов, принимаемых парламентом или иным путем (например, на референдуме). Хотя в доктрине главенствующей считается законодательная власть, в современных условиях роль И.в. во всех государствах велика, что связано со многими факторами, в том числе и с условиями научно-технической революции, становлением информационного общества, требующими при решении государственных вопросов большой степени профессионализма. Центральные органы И.в. издают акты, имеющие силу закона (см. Делегированное законодательство, Регламентарная власть), являются главными субъектами законодательной инициативы (по статистике 80—90% в развитых странах, а в развивающихся — больше принимаются по проектам правительства). По конституциям различных стран И.в. принадлежит либо единолично главе государства (монарху или президенту) (например, в США), либо главе государства и правительства (Франция), которые осуществляют исполнение законов через подчиненный им государственный аппарат, либо только правительству. Реально осуществление полномочий И.в. зависит от формы правления в государстве. В парламентарных республиках и парламентарных монархиях И.в. по конституциям принадлежит главе государства, но реально осуществляется правительством, акты главы государства нуждаются в контрассигнатуре (обычно премьер- министра). В президентских республиках, дуалистических монархиях полномочия И.в. осуществляет и по конституции, и на практике сам глава государства через назначаемых им министров (во многих президентских республиках правительства, как коллегиального органа, даже не существует), института кон- трассигнатуры нет. В абсолютных монархиях вся полнота власти, в том числе исполнительной, сосредоточена в руках главы государства. В полупрезидентских, полупарламентарных республиках (Украина, Россия и др.) И.в. осуществляет правительство, а президент — только глава государства. На деле правительство несет ответственность перед президентом и в меньшей степени перед парламентом (например, в России кандидатура главы правительства, предложенная Президентом, утверждается Государственной Думой). Министры в полупрезидентских республиках несут индивидуальную ответственность только перед президентом. В.Е. Чиркин
Источник: Юридическая энциклопедия
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
один из видов (ветвей) государственной власти в Российской Федерации. В соответствии с установленным в РФ принципом разделения властей государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10 Конституции Российской Федерации).
Органами федеральной исполнительной власти являются Правительство Российской Федерации, министерства, службы, агентства и иные органы исполнительной власти (см. Федеральные органы исполнительной власти). В субъектах РФ органами и.в. являются в республиках – главы республик (президенты), правительства, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ – губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы исполнительной власти.
На уровне местного самоуправления законодательство Российской Федерации не предусматривает разделения властей, следовательно, и выделения и.в. Однако Федеральный закон 2003 г. (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» называет местную администрацию как орган местного самоуправления исполнительнораспорядительным органом муниципального образования, тем самым позволяя говорить об элементах разделения властей и и.в. также и в местном самоуправлении.
Суть и.в. связана не только с наличием специальных органов и.в. Прежде всего надо иметь в виду назначение и.в.: оно состоит в том, чтобы заниматься реализацией законов, исполнять их требования (отсюда и сам термин – «исполнительная»), управлять и обеспечивать повседневное функционирование государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворение запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи, и.в. использует – конечно, на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета – финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшей чертой и.в. является не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность – главным образом правоприменительная, в определенном объеме – также и подзаконная нормативнорегулирующая (в целом данная черта и.в. характеризуется как исполнительнораспорядительная деятельность).
Органами федеральной исполнительной власти являются Правительство Российской Федерации, министерства, службы, агентства и иные органы исполнительной власти (см. Федеральные органы исполнительной власти). В субъектах РФ органами и.в. являются в республиках – главы республик (президенты), правительства, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ – губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы исполнительной власти.
На уровне местного самоуправления законодательство Российской Федерации не предусматривает разделения властей, следовательно, и выделения и.в. Однако Федеральный закон 2003 г. (с изменениями и дополнениями) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» называет местную администрацию как орган местного самоуправления исполнительнораспорядительным органом муниципального образования, тем самым позволяя говорить об элементах разделения властей и и.в. также и в местном самоуправлении.
Суть и.в. связана не только с наличием специальных органов и.в. Прежде всего надо иметь в виду назначение и.в.: оно состоит в том, чтобы заниматься реализацией законов, исполнять их требования (отсюда и сам термин – «исполнительная»), управлять и обеспечивать повседневное функционирование государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворение запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи, и.в. использует – конечно, на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета – финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшей чертой и.в. является не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность – главным образом правоприменительная, в определенном объеме – также и подзаконная нормативнорегулирующая (в целом данная черта и.в. характеризуется как исполнительнораспорядительная деятельность).
Источник: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
составная часть государственной власти. В соответствии со статьей 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Органы исполнительной власти помимо принятия управленческих решений в виде издания большого количества административно-правовых актов осуществляют огромный объем полномочий, связанных с оказанием непосредственного управленческого воздействия на объекты управления, обеспечением выполнения установленных правил, претворением в жизнь требований законодательных и иных актов. Проведение в жизнь законов и подзаконных нормативных актов называется исполнением и определяет основное направление деятельности этих органов, что и лежит в основе их названия. Однако, чтобы обеспечить исполнение объектами управления требований нормативных актов, принятых управленческих решений, субъекты управления должны обладать необходимыми юридически-властными полномочиями, иметь механизм их реализации, средства достижения данной цели. Использование необходимых юридически-властных полномочий называется распорядительством, что также присуще работе органов исполнительной власти. Поэтому можно сказать, что органы исполнительной власти осуществляют деятельность исполнительно-распорядительного характера. Одна из главных особенностей организационного построения исполнительных органов, требующая особого внимания с точки зрения управленческой деятельности, - вертикальность (субординационность, иерархичность) их системы. Это означает, что органы, нижестоящие в системе государственного управления, подчинены по целому ряду вопросов вышестоящим органам, выполнение распоряжений которых нижестоящими структурами обязательно. Подобная организация системы исполнительных органов, не свойственная ни законодательным, ни судебным органам, позволяет решать многие сложные управленческие задачи. Исполнительная власть, исполняя требования закона, имеет определенное субъектное выражение. Это значит, что она реализуется в деятельности особых субъектов, наделенных исполнительной компетенцией, и представлена в государственно-властном механизме специальными структурами - органами исполнительной власти. При этом в непосредственном ведении и распоряжении реализующих исполнительную власть субъектов находятся наиболее существенные атрибуты государственной власти: Вооруженные Силы, органы безопасности, милиция, финансы, основные средства коммуникации и др.
ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ
в соответствии с теорией разделения властей одна из самостоятельных и независимых публичных властей (наряду с законодательной и судебной) в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по управлению государственными делами, включая подзаконодательное регулирование (административное нормотворчество), внешнеполитическое представительство, административный контроль, иногда и законодательные полномочия (в порядке делегированного или чрезвычайного законодательства), а также систему государственных органов, осуществляющих вышеперечисленные полномочия. Современные конституции формально наделяют И.в. главу государства (в парламентарных монархиях и республиках, в президентских республиках) или правительство (в республиках смешанного типа). Однако на деле в парламентарных монархиях и республиках вся И.в. целиком принадлежит правительству, в дуалистических монархиях - монарху совместно с правительством, а в республиках смешанного типа осуществление И.в. правительством, как правило, происходит под непосредственным руководством и контролем главы государства (президента).
В РФ в соответствии с принципом разделения властей государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. К органам федеральной И.в. относятся Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и иные органы И.в. В субъектах РФ органами И.в. являются (в большинстве республик) президенты, правительства, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ - губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы И.в. На уровне местного самоуправления (районы, города, волости и т.д.) функционируют соответствующие должностные лица и органы. Однако законодательство РФ не предусматривает разделения властей в местном самоуправлении, следовательно, и выделения И.в.
Суть И.в. связана не только с наличием специальных органов И.в. Ее назначение состоит в том, чтобы заниматься реализацией законов, исполнять их требования, управлять и обеспечивать повседневное функционирование государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворение запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи. И.в. использует - на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета - финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшая черта И.в. - не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность - главным образом правоприменительная, а также подзаконная нормативно-регулирующая (в целом данная черта И.в. характеризуется как исполнительно-распорядительная деятельность).
В РФ в соответствии с принципом разделения властей государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. К органам федеральной И.в. относятся Правительство РФ, министерства, государственные комитеты и иные органы И.в. В субъектах РФ органами И.в. являются (в большинстве республик) президенты, правительства, министерства и ведомства, в иных субъектах РФ - губернаторы, главы администраций, правительства, министерства, департаменты и иные органы И.в. На уровне местного самоуправления (районы, города, волости и т.д.) функционируют соответствующие должностные лица и органы. Однако законодательство РФ не предусматривает разделения властей в местном самоуправлении, следовательно, и выделения И.в.
Суть И.в. связана не только с наличием специальных органов И.в. Ее назначение состоит в том, чтобы заниматься реализацией законов, исполнять их требования, управлять и обеспечивать повседневное функционирование государственного механизма, экономики и рынка, удовлетворение запросов и нужд населения. Чтобы выполнять свои задачи. И.в. использует - на основе законов и утвержденного парламентом государственного бюджета - финансы, материальные объекты (транспорт, связь, иные промышленные предприятия), а также военные и военизированные подразделения. Наконец, важнейшая черта И.в. - не только исполнение нормативных предписаний, но и распорядительная деятельность - главным образом правоприменительная, а также подзаконная нормативно-регулирующая (в целом данная черта И.в. характеризуется как исполнительно-распорядительная деятельность).
Источник: Энциклопедия юриста
