гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом.
Федеральный закон от 19.09.97 N 124-ФЗ, ст.2
ИЗБИРАТЕЛЬ
Избиратель
Источник: Словарь юридических понятий (из актов Российского законодательства)
Избиратель
гражданин, достигший совершеннолетия и обладающий активным избирательным правом, т.е. избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Источник: Государственное и муниципальное управление терминологический словарь.
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом (ст. 2 ФЗ от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации»).
Источник: Словарь по уголовному праву.
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин данного государства, обладающий активным избирательным правом. Иногда И. может быть иностранным гражданином или лицом без гражданства (обычно только на местных выборах).
Источник: Большой юридический словарь
избиратель
это физическое лицо (как правило, гражданин определенного государства), наделенное (обладающее) избирательным правом, участвующее (или не участвующее) в выборах, референдуме или голосовании.
Источник: Коррупция и антикоррупционная политика
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин, обладающий активным избирательным правом. И. в России можно стать с 18 лет (кроме случаев, зафиксированных в Конституции: признание по суду недееспособным и нахождение в местах заключения по решению суда).
Источник: Экономика и право: словарь-справочник
Избиратель
это гражданин государства, обладающий активным избирательным правом. В Российской Федерации им обладают все граждане, достигшие 18-летнего возраста, за исключением признанных судом недееспособными и содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда. При этом возможен сознательный отказ или добровольное уклонение избирателей от участия в выборах - абсентеизм, под которым понимают форму проявления политико-правовой пассивности избирателей. Он существует в тех государствах, где участие граждан в выборах и референдумах не является обязательным.
Источник: Большой юридический словарь
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом (п. 18 ст. 2 ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулируются гл. 26 ГПК РФ.
См. Избирательная комиссия, Избирательное объединение, Избирательное право, Избирательный блок, Избирательный округ, Кандидат, Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации регулируются гл. 26 ГПК РФ.
См. Избирательная комиссия, Избирательное объединение, Избирательное право, Избирательный блок, Избирательный округ, Кандидат, Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
Источник: Толковый словарь гражданского процесса.
ИЗБИРАТЕЛЬ
англ. elector, voter) – гражданин РФ, обладающий правом избирать в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления. Согласно ст. 32 Конституции РФ активным избирательным правом обладает каждый гражданин РФ, достигший 18 лет, что соответствует избирательному законодательству большинства стран мира. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Активное и пассивное избирательное право согласно ст. 19 Конституции РФ не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Источник: Государство и право. Краткий словарь терминов и разъяснений по правоведению
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин государства, обладающий избирательным правом, т. е. правом участия в голосовании на выборах депутатов и выборных должностных лиц. Именно данное право является предопределяющим для других возможностей И. Это - дача согласия на его выдвижение кандидатом в депутаты или на выборную должность; участие в выдвижении кандидатов; самовыдвижение (т. е. выдвижение самого себя кандидатом); внесение своей фамилии в подписные листы в поддержку выдвижения и регистрации того или иного лица кандидатом в депутаты и на выборную должность; агитация "за" или "против" избрания кандидата депутатом или выборным должностным лицом; участие в иных предвыборных мероприятиях; финансирование кандидатов; выполнение функций доверенного лица кандидата, наблюдателя; вхождение в состав избирательных комиссий и др.
В Российской Федерации И. являются граждане, достигшие 18 лет, поскольку с этого возраста они вправе участвовать в голосовании (см.: Активное избирательное право). Возраст кандидата в депутаты или выборного должностного лица обычно должен быть выше (см.: Пассивное избирательное право). (С. А.)
В Российской Федерации И. являются граждане, достигшие 18 лет, поскольку с этого возраста они вправе участвовать в голосовании (см.: Активное избирательное право). Возраст кандидата в депутаты или выборного должностного лица обычно должен быть выше (см.: Пассивное избирательное право). (С. А.)
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин данной страны или определенных стран (как при выборах Европарламента), обладающий в соответствии с конституцией или иным законом активным избирательным правом. Согласно ст. 32 Конституции РФ и ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» 1997 активным избирательным правом обладает каждый гражданин РФ, достигший 18 лет, что соответствует избирательному законодательству большинства стран мира. Однако в Швеции, например, такое право гражданин приобретает с 17 лет, а в ряде кантонов Швейцарии и в Японии — с 20 лет. Не имеют права избирать и быть и з б р а н н ы м и (см. Пассивное избирательное право) граждане, признанные судом недееспособными либо содержащиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору суда. Активное и пассивное избирательное право российского гражданина согласно ст. 19 Конституции РФ и указанному Федеральному закону не может быть ограничено в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. В.В. Смирнов
Источник: Юридическая энциклопедия
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин государства, обладающий избирательным правом,т. е. правом участия в голосовании на выборах депутатов и выборных должностных лиц. Именно данное право участия в голосовании является предопределяющим для других возможностей и.: дача согласия на его выдвижение кандидатом в депутаты или на выборную должность; участие в выдвижении кандидатов; самовыдвижение (т. е. выдвижение самого себя кандидатом); внесение своей фамилии в подписные листы в поддержку выдвижения и регистрации того или иного лица кандидатом в депутаты и на выборную должность; агитация за или против избрания кандидата депутатом или выборным должностным лицом; участие в иных предвыборных мероприятиях; финансирование кандидатов; выполнение функций доверенного лица кандидата, наблюдателя; вхождение в состав избирательных комиссий и др.
В РФ и. являются граждане, достигшие 18 лет, т. к. с этого возраста они вправе участвовать в голосовании (см. Активное избирательное право). Для того чтобы стать депутатом или выборным должностным лицом, чаще всего надо быть постарше (см. Пассивное избирательное право). Все иные указанные выше возможности доступны гражданину с 18 лет.
В соответствии с международным договором государство может предоставить возможность иностранному гражданину стать и. и участвовать в какихто видах выборов внутри страны.
В РФ и. являются граждане, достигшие 18 лет, т. к. с этого возраста они вправе участвовать в голосовании (см. Активное избирательное право). Для того чтобы стать депутатом или выборным должностным лицом, чаще всего надо быть постарше (см. Пассивное избирательное право). Все иные указанные выше возможности доступны гражданину с 18 лет.
В соответствии с международным договором государство может предоставить возможность иностранному гражданину стать и. и участвовать в какихто видах выборов внутри страны.
Источник: Конституционный лексикон. Государственно-правовой терминологический словарь.
ИЗБИРАТЕЛИ
граждане, достигшие установленного законом возраста, по наступлении которого они могут осуществлять принадлежащие им активные избирательные права (см. Активное избирательное право). Соответственно И. признается гражданин, обладающий правом участия в голосовании на выборах депутатов и выборных должностных лиц. К другим юридическим характеристикам И. следует отнести дачу им согласия на выдвижение своей кандидатуры на выборную должность; участие в выдвижении кандидатов; самовыдвижение; внесение своей фамилии в подписные листы в поддержку выдвижения кандидата; регистрация соответствующего лица кандидатом в депутаты на выборную должность; агитация за избрание или против избрания кандидата депутатом или выборным должностным лицом; участие в иных предвыборных мероприятиях; финансирование кандидатов; выполнение функции доверенного лица кандидата, наблюдателя; вхождение в состав избирательных комиссий и т.д. Статус И. граждане приобретают по достижении 18 лет, за исключением лиц, признанных судом недееспособными. Осуществление избирательного права приостанавливается на определенное время для лиц, которые по решению суда находятся в местах лишения свободы. Совокупность всех И. образует избирательный корпус. Те И., которые намереваются принять непосредственное участие в избирательной кампании (прежде всего голосовании), образуют электорат.
(В.Ч.)
(В.Ч.)
Источник: Конституционное право России. Энциклопедический словарь
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин, обладающий активным избирательным правом, т. е. правом лично участвовать в выборах должностных лиц (президентов, глав субъектов Федерации, мэров) и представительных органов власти, а также в референдумах. Из трех сторон, задействованных в процессе выборов (наряду с кандидатами и организаторами), избиратели являются важнейшей, так как именно они непосредственно определяют их результат. Житель той или иной страны становится избирателем, как правило, с момента своего совершеннолетия (в настоящее время — чаще всего с 18 лет), если он не подпадает под действие других избирательных цензов. Право участия в выборах в местные и региональные органы власти зависит от места проживания избирателя. Совокупность избирателей образует электорат. Избиратель может иметь право выдвижения кандидатов, участвовать в агитационных действиях. Сейчас избиратели, как правило, имеют равные права и обязанности. Однако в прошлом часто объединялись в курии. Избиратель имеет только один голос, т. е. голос одного избирателя формально равен голосу другого избирателя. Однако этот голос может дробиться, на чем основаны преференциальные избирательные системы. В США, Великобритании и некоторых странах Латинской Америки каждый избиратель должен сам проявить инициативу о включении себя в список, дающий право на участие в голосовании в соответствующем избирательном округе и на соответствующем избирательном участке, а местные избирательные комиссии лишь осуществляют регистрацию и проводят соответствующую агитационную работу. В большинстве европейских стран составление списков избирателей входит в компетенцию органов местного самоуправления, а избирательные комиссии вносят в них уточняющие коррективы. Перед каждыми выборами списки избирателей либо составляются заново (временные) либо частично обновляются в соответствии с произошедшими изменениями (постоянные).
Источник: Словарь выборных терминов.
Избиратель
гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом. См. Активное избирательное право.
Законодательством о выборах предусматривается обязательность ведения регистрации (учета) избирателей. См. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума.
Для проведения голосования и определения результатов выборов граждане, обладающие активным избирательным правом, включаются в список избирателей. См. Список избирателей, участников референдума.
Наряду с основным правом - правом участия в голосовании на выборах - законодательство наделяет избирателя широким кругом других прав и предусматривает гарантии их реализации. В соответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратели вправе выдвигать кандидатов, участвовать в сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов), участвовать в предвыборной агитации, обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан. Названным законом предусматривается судебный порядок назначения выборов по заявлениям избирателей в случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы.
Федеральным законом предоставляется право субъектам Российской Федерации в законах, регулирующих порядок проведения муниципальных выборов, предусматривать возможность направления наблюдателей от группы избирателей. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации, но не более 50 подписей. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).
Законодательством о выборах предусматривается обязательность ведения регистрации (учета) избирателей. См. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума.
Для проведения голосования и определения результатов выборов граждане, обладающие активным избирательным правом, включаются в список избирателей. См. Список избирателей, участников референдума.
Наряду с основным правом - правом участия в голосовании на выборах - законодательство наделяет избирателя широким кругом других прав и предусматривает гарантии их реализации. В соответствии с положениями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избиратели вправе выдвигать кандидатов, участвовать в сборе подписей в поддержку выдвижения кандидатов (списков кандидатов), участвовать в предвыборной агитации, обжаловать решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан. Названным законом предусматривается судебный порядок назначения выборов по заявлениям избирателей в случаях, если уполномоченный на то орган или должностное лицо либо соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный срок выборы.
Федеральным законом предоставляется право субъектам Российской Федерации в законах, регулирующих порядок проведения муниципальных выборов, предусматривать возможность направления наблюдателей от группы избирателей. В этом случае наблюдатель от группы избирателей должен представить по прибытии в участковую либо территориальную избирательную комиссию подписной лист (листы) с подписями граждан Российской Федерации, имеющих право на голосование на соответствующем участке, территории, в количестве, установленном законом субъекта Российской Федерации, но не более 50 подписей. Наблюдатель от группы избирателей несет ответственность за правильность сведений, указанных в подписном листе (листах).
Источник: Российское избирательное право от А до Я
ИЗБИРАТЕЛЬ
гражданин, обладающий активным избирательным правом, т. е. правом лично участвовать в выборах представительных органов (парламентов и должностных лиц (президентов, глав субъектов Федерации, мэров), а также в референдумах. Избирателем становится житель той или иной страны с момента своего совершеннолетия, как правило, с 18 лет. Он имеет право выдвигать кандидатуры политиков, поддерживать их во время выборов, участвуя в агитационных действиях, выбирать из них наиболее достойного представителя в органы власти, голосуя на избирательном участке. Избирательные права гражданина могут быть ограничены различными избирательными цензами. Законодательно установлено, что не могут быть избирателями граждане, признанные судом недееспособными или находящиеся в местах лишения свободы по приговору суда (это требование не относится к лицам, находящимся под следствием). В Бразилии, Аргентине, Уругвае по решению суда могут лишаться статуса избирателя лица, лишенные политических прав, банкроты, должники государственной казны. В Голландии, Турции, большинстве латиноамериканских стран от участия в выборах отстраняются военнослужащие. В Эквадоре - все находящиеся на действительной военной службе. В Перу, Панаме, Аргентине, Бразилии, Мексике - унтер)офицеры и рядовой состав армии, флота, полиции, служители тюрем, военнообязанные, не прошедшие обязательной военной подготовки. В этих странах действует принцип «армия - вне политики». В некоторых странах не допускаются к участию в выборах служители церкви, поскольку служение Богу считается не совместимым с вмешательством в светскую политическую жизнь. В ряде стран допускается, что на выборах в муниципальные органы власти избирателями могут быть иностранные граждане. Сейчас избиратели имеют равные права и обязанности. Избиратель имеет только один голос, т.е. голос одного избирателя формально равен голосу другого избирателя. Избиратель добровольно и свободно делает свой выбор. Он может отказаться от участия в голосовании, однако, в некоторых странах (Австралии, Австрии, Бельгии, Нидерландах, Италии, Латинской Америкепредусмотрено обязательное участие в голосовании. В случае отклонения от данной обязанности предусмотрены санкции: препятствие в заключении деловых контрактов, организации предпринимательской деятельности, приеме на государственную службу, денежный штраф. В Италии может быть применена такая мера, как общественное порицание уклоняющегося от выборов лица, выносимая мэром.
Источник: Словарь парламентских терминов
Избиратель
лицо, обладающее активным избирательным правом. А в соответствии с Конституцией Российской Федерации и избирательным законодательством таким правом обладают — и следовательно, являются избирателями — все граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, за исключением тех из них, которые признаны судом недееспособными или содержатся в местах лишения свободы по приговору суда.
Следует подчеркнуть, что избирателями в Российской Федерации могут быть не только российские граждане. На выборах органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации избирателями могут быть иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, не признанные судом недееспособными и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, которые постоянно или преимущественно проживают на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.
Избиратели обладают правами и обязанностями, связанными с участием в голосовании и иных избирательных действиях, предусмотренных законодательством и проводимых законными методами. Основу правового статуса избирателя составляют его права и обязанности, связанные с реализацией установленных законодательством принципов проведения в Российской Федерации выборов.
В Российской Федерации избиратель участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Всеобщность избирательного права обеспечивает гражданам Российской Федерации возможность приобретения активного избирательного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Тем самым возможность стать избирателями обеспечивается максимально широкому кругу граждан России.
Правда, федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации активного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории Российской Федерации. Однако такие условия не могут содержать какие-либо требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов Российской Федерации должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления.
Избиратель, проживающий за пределами Российской Федерации, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать ему содействие в реализации установленных законодательством избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.
Таким образом, все избиратели нашей страны обладают активным избирательным правом фактически лишь при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Федерации или в муниципальные образования этим правом фактически пользуются только избиратели, проживающие или временно находящиеся на соответствующих территориях, хотя потенциально его имеют и все другие избиратели.
Избиратели обладают равным избирательным правом. Равное избирательное право состоит из двух элементов: наличие у каждого избирателя только одного голоса и участие всех избирателей в выборах на равных основаниях.
Первый элемент равенства обеспечивается следующими правилами: избиратель не может быть включен в более чем один список избирателей; голосует лично; для получения избирательного бюллетеня обязательно нужно предъявить документ, удостоверяющий личность избирателя; в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.
Второй элемент равенства избирательного права обеспечивается созданием примерно равных по количеству населения избирательных округов в соответствии с нормами представительства.
В Российской Федерации избирательное право является прямым. Поэтому избиратели голосуют на выборах за или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно. Этим прямое избирательное право отличается от непрямого (косвенного или многостепенного). При косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. Многостепенное избирательное право подразумевает выборы представителей в вышестоящие выборные органы нижестоящими.
Голосование на выборах является тайным, что исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Для обеспечения тайны голосования избирателю предоставляется возможность зайти в особую комнату или отдельную закрытую кабину и заполнить избирательный бюллетень. В этих комнатах или кабинах во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, в том числе и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично.
В Российской Федерации участие избирателя в выборах является свободным. Поэтому никто не может оказывать какое-либо воздействие на его свободное волеизъявление.
Свободные выборы обеспечиваются государством, которое защищает демократические принципы и нормы избирательного права и устанавливает ответственность должностных и иных лиц, препятствующих выражению гражданами своего волеизъявления в ходе подготовки и проведения выборов.
В Российской Федерации участие избирателя в выборах является добровольным. Это означает, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.
Добровольность участия избирателей в выборах зачастую порождает абсентеизм (неучастие избирателей в голосовании), являющийся следствием низкой политической и правовой культуры части населения или результатом отказа от участия в выборах по политическим мотивам (например, отрицательное отношение ко всем кандидатам на выборах). На уровне абсентеизма может сказаться также плохая организация избирательной кампании.
Выборы органов или депутатов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Данные об избирателях содержатся в списках избирателей, составляемых участковыми избирательными комиссиями, адресных базах данных ГАС «Выборы». Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует эту информацию.
Сведения, полученные с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, служат основанием для подготовки списков избирателей, которые составляются соответствующими избирательными комиссиями при проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования.
Каждый избиратель имеет право на включение его в список избирателей на конкретном избирательном участке по месту его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных законодательством, — и временного проживания на территории этого участка. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования — 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение избирателя из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения избирателя из списка и причина такого исключения.
З. М. Зотова
Следует подчеркнуть, что избирателями в Российской Федерации могут быть не только российские граждане. На выборах органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации избирателями могут быть иностранные граждане, достигшие возраста 18 лет, не признанные судом недееспособными и не содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, которые постоянно или преимущественно проживают на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы.
Избиратели обладают правами и обязанностями, связанными с участием в голосовании и иных избирательных действиях, предусмотренных законодательством и проводимых законными методами. Основу правового статуса избирателя составляют его права и обязанности, связанные с реализацией установленных законодательством принципов проведения в Российской Федерации выборов.
В Российской Федерации избиратель участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Всеобщность избирательного права обеспечивает гражданам Российской Федерации возможность приобретения активного избирательного права независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Тем самым возможность стать избирателями обеспечивается максимально широкому кругу граждан России.
Правда, федеральными законами могут устанавливаться дополнительные условия приобретения гражданином Российской Федерации активного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием гражданина на определенной территории Российской Федерации. Однако такие условия не могут содержать какие-либо требования относительно продолжительности и срока такого проживания. Законы субъектов Российской Федерации должны предусматривать предоставление активного избирательного права на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления всем гражданам Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо муниципального образования. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на этой территории выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации или органы местного самоуправления.
Избиратель, проживающий за пределами Российской Федерации, обладает всей полнотой избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти Российской Федерации. Дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации обязаны оказывать ему содействие в реализации установленных законодательством избирательных прав при проведении выборов в федеральные органы государственной власти.
Таким образом, все избиратели нашей страны обладают активным избирательным правом фактически лишь при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, а при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Федерации или в муниципальные образования этим правом фактически пользуются только избиратели, проживающие или временно находящиеся на соответствующих территориях, хотя потенциально его имеют и все другие избиратели.
Избиратели обладают равным избирательным правом. Равное избирательное право состоит из двух элементов: наличие у каждого избирателя только одного голоса и участие всех избирателей в выборах на равных основаниях.
Первый элемент равенства обеспечивается следующими правилами: избиратель не может быть включен в более чем один список избирателей; голосует лично; для получения избирательного бюллетеня обязательно нужно предъявить документ, удостоверяющий личность избирателя; в списке избирателей делается отметка о выдаче избирательного бюллетеня.
Второй элемент равенства избирательного права обеспечивается созданием примерно равных по количеству населения избирательных округов в соответствии с нормами представительства.
В Российской Федерации избирательное право является прямым. Поэтому избиратели голосуют на выборах за или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно. Этим прямое избирательное право отличается от непрямого (косвенного или многостепенного). При косвенном избирательном праве избиратели выбирают выборщиков, которые в свою очередь избирают представителей или каких-либо иных лиц. Многостепенное избирательное право подразумевает выборы представителей в вышестоящие выборные органы нижестоящими.
Голосование на выборах является тайным, что исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателя. Для обеспечения тайны голосования избирателю предоставляется возможность зайти в особую комнату или отдельную закрытую кабину и заполнить избирательный бюллетень. В этих комнатах или кабинах во время заполнения избирательных бюллетеней запрещается присутствие кого бы то ни было, в том числе и членов избирательной комиссии. Бюллетень опускается в избирательный ящик лично.
В Российской Федерации участие избирателя в выборах является свободным. Поэтому никто не может оказывать какое-либо воздействие на его свободное волеизъявление.
Свободные выборы обеспечиваются государством, которое защищает демократические принципы и нормы избирательного права и устанавливает ответственность должностных и иных лиц, препятствующих выражению гражданами своего волеизъявления в ходе подготовки и проведения выборов.
В Российской Федерации участие избирателя в выборах является добровольным. Это означает, что никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах.
Добровольность участия избирателей в выборах зачастую порождает абсентеизм (неучастие избирателей в голосовании), являющийся следствием низкой политической и правовой культуры части населения или результатом отказа от участия в выборах по политическим мотивам (например, отрицательное отношение ко всем кандидатам на выборах). На уровне абсентеизма может сказаться также плохая организация избирательной кампании.
Выборы органов или депутатов являются обязательными и проводятся в сроки, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Данные об избирателях содержатся в списках избирателей, составляемых участковыми избирательными комиссиями, адресных базах данных ГАС «Выборы». Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует эту информацию.
Сведения, полученные с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, служат основанием для подготовки списков избирателей, которые составляются соответствующими избирательными комиссиями при проведении выборов в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования.
Каждый избиратель имеет право на включение его в список избирателей на конкретном избирательном участке по месту его постоянного или преимущественного, а в случаях, предусмотренных законодательством, — и временного проживания на территории этого участка. Избиратель включается в список избирателей только на одном избирательном участке.
Список избирателей представляется участковой комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения за 20 дней до дня голосования. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования — 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение избирателя из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) избирателей. При этом в списке избирателей указываются дата исключения избирателя из списка и причина такого исключения.
З. М. Зотова
Источник: Местное самоуправление: энциклопедия
